銀監會打擊銀行亂收費

2012-02-10 14:17     來源:中廣網     編輯:范樂

  據媒體報道目前我們國家銀行業的收費項目算下來多達三千種,七年的時間增加了10倍,而前一段時間一些銀行還開始取消存摺等,也引起了大家廣泛的議論,滋生這些不規範經營行為的土壤是什麼呢?

  謝太峰:行為不規範包括存貸款領域、服務收費領域,這些不規範行為的滋生的土壤我認為是多方面的。客觀上來説,首先資金面的緊張是一個客觀的原因,也就是在目前的信貸市場上仍然是賣方市場,企業特別是中小企業面臨融資難,這是長期存在的。在信貸資金供求不平衡是有利於賣方市場的情況下,很明顯銀行就可以利用優勢的地位來變相的強制或者是變相的通過不規範的經營行為獲取不當的利益。同時我們也知道銀行本身,作為一個企業是有逐利本性的,銀行業現在在市場經濟條件下又存在著惡性競爭,所以各種因素綜合起來就出現了銀行亂收費、不透明的收費、經營的不規範行為,成了一種禁而不止的現象。

  這些現象也引起了銀監會的關注,這次銀監會提出了一系列的整治措施,像規定詳細的七不準規定,還有服務收費統一、公開,健全舉報投資機制等等,這些整治措施能在多大程度上遏制銀行業的不規範經營?

  謝太峰:我認為僅僅靠這樣一種運動式的、集中式的檢查、監管,還不能從根本上解決問題,原因在於在目前的情況下,很多滋生銀行非正常經營行為的土壤的根本因素還沒有消除,還是客觀的存在的。首先從資金供求面來説,中小企業融資難可能多少年都沒有解決,特別是去年我們信貸不斷的緊縮,更造成了資金的緊張。在資金緊張供求關係越來越緊張的情況下,沒有緩解的情況下銀行本身就處於強勢的地位,借款人本身就處於弱勢的地位,在這樣的情況下要想徹底的杜絕貸款行為中不規範的做法也很難避免的。再比如説銀行業的惡性競爭問題,銀行業的惡性競爭可以説是非常普遍的,只要是競爭環境不改變,儘管突擊的檢查或者突擊的整治能夠在一定時間內見效,但是一旦監管放鬆或者集中式的檢查一過去,日常的監管跟不上來,這種亂收費、非規範的經營行為仍然又會出現。再加上整個社會的誠信環境還不那麼樂觀,所以我認為整個資金市場上,我們的金融環境、社會環境可能使解決銀行的經營非規範問題成為一個長期的任務。

  對於銀監會出重拳,整治銀行業不規範的經營,中央財經大學中國銀行研究中心主任郭田勇指出,銀行收取管理費要提前告知,而且不得隨意使用低利率等帶有誤導性的字眼。如果對外宣稱審核快、低利率,客戶辦理後才得知要支付年利率超過8%的管理費,銀行此舉至少涉嫌虛假宣傳,存在違規行為。有業內評論人士認為,銀行本應該作為改善資源配置的角色存在,但是當人為的利差加大、合謀的收費增多時,銀行業在獲得了暴利的同時,實際上是扭曲了資源配置,增加了正常經濟活動的運營成本。有專家指出,中國銀行業的壟斷可以稱為"相對性壟斷":首先,我國的銀行市場準入並沒有完全放開,準入門檻非常高;其次,幾大國有銀行在市場上佔的比例非常高,達到70%、80%,而且幾大國有銀行在調整銀行收費價格的時候,相互之間一溝通,消費者只能是被"綁架",因為這幾大國有銀行佔有的市場範圍太大了。還有專家分析説,銀行之所以能取得如此暴利,首先是因為存貸款利差比較大。存貸款利差是銀行的主要經營收入,也是利潤的主要來源。我們國家的16家上市銀行,去年前三個季度的凈利差收入超過1.2萬億元,佔營業總收入80%。除了存貸款利差之外,名目繁多、飽受詬病的手續費也是銀行業暴利的重要來源。正是"吃利差"和"手續費"的雙重驅動,形成了中國銀行業的暴利。

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