全國人大財經委員會副主任吳曉靈2月4日在亞布力論壇上表示,中國存在過多的金融壓抑,使得企業感到信貸資金緊張,普遍感到缺錢。要解決這個問題,最主要的任務應該是放寬信貸市場準入的門檻。
在利率市場化方面,第一步不是放開存款利率的上限,而是要放開金融機構進入的市場準入,而今年可以加大貸款利率下浮的幅度。
中國金融壓力過大
吳曉靈説:“在中國現在都談到了信貸資金比較緊張,而且很多的企業都感到自己缺錢。但是中國缺錢嗎?中國不缺錢,中國的錢很多,很多産品的價格已經高得離譜了,但是為什麼我們的實業家、企業家感到缺錢呢?就是因為中國存在著過多的金融壓力。”
她認為,中國有很多的金融工具沒有得到很好的發展。也就是金融壓力造成了有錢人的錢不能夠達到需要用錢人那裏去。而要解決這個問題,最主要的任務應該放寬市場準入的門檻。
最近國務院提出來了要加大對小微企業的服務,提出來了可以讓經營好的小貸公司轉為村鎮銀行,吳曉靈認為如果想讓小貸公司變成村鎮銀行,應該放寬村鎮銀行主發起人和大股東的資格限制。
應該加大利率下浮幅度
在談到利率市場化時,吳曉靈表示,目前,中國中央銀行還在調控存款利率上限和貸款利率下限,控制了存貸款的利差。而中國金融業豐厚的存貸款利差是他們獲取利潤的重要的來源,因此備受市場批評。
此外,央行在金融機構中對信用社貸款的利率有2.3倍的控制,其他金融機構的貸款利率上限完全放開了。
吳曉靈認同利率市場化的改革方向,但改進信貸服務的重點應該是大市場準入的限制,利率市場化的順序和重點可以進一步討論。
吳曉靈認為,首先是應該加大貸款利率下浮的幅度,放開信用社貸款利率的上限,這件事情今年就可以做。第二步,可以取消貸款利率下限的限制,放開債券利率的限制,最後一步放開存款利率的上限,但現在放開存款利率上限還不是時候。
央行多次談到利率市場化改革
事實上,近期央行多次發表關於利率市場化改革的文章。此前央行行長周小川在1月9日接受媒體採訪時稱,利率市場化改革已經具備初步條件。隨後央行官網重新刊登了周小川去年初發表的舊文,即進一步推進利率市場化改革的幾點考慮。
UBS瑞銀在2月3日也發表報告稱,利率市場化將繼續漸進式推進,2012年不會有根本性突破,對商業銀行的影響是長期和逐步的,而非短期和劇烈的。長期來看,利率市場化將收窄存貸利差,促使行業走向優勝劣汰的分化。