“房地産調控,不能北京感冒全國吃藥。”近日,在由投融貸中小企業服務中心、山東財經大學保險學院、山東財經大學金融投資總裁班主辦的2013中國金融投資發展高層論壇上,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌表示,要重視房地産市場的區域性差異,加強分類指導,減少“一刀切”政策。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌在昨日結束的2013中國金融投資發展高層論壇上表示,“當下中國經濟正處在從接近10%的高速增長階段向7%左右的中高速增長階段轉換的關鍵時期,經濟運作總體比較緩慢。從2010年第二季度中國經濟增長出現滑坡後,房地産就已經成為外需萎縮、中國經濟基本面改變之外的第三大影響經濟運作因素。”從新“國五條”開始徵收二手房20%稅率後,1-3月份全國房地産開發投資增速從1-2月的22.8%下降到20.2%。“當下房地産投資佔社會整個固定資産投資的比重已經從高峰期的30%下降到20%,如果銷售量不漲,房地産投資的增長將大幅度滑坡。”余斌認為,短期交易量的波動會影響房地産市場,並且不利於整體經濟平穩運作。
余斌指出,從全國三月新進住宅價格漲幅的五大城市統計中,無論是環比、同比,北上廣三城市高度重合,所以房地産治理的主要問題集中在這幾個城市。不同地區房價上漲的程度、房價的合理程度,房地産市場的發育程度都是不一樣的。“在這樣的情況下,就不能用全國統一的政策來管理全國的房地産市場。應當尊重房地産的地區差異,加強分類指導。不能北京人感冒了,全國人跟著吃藥。”
余斌認為就目前情況來看,“如果房地産調控政策對房價過快上漲的城市是有效的,那麼對於房價穩定的城市來説,就是不合適的。”反之亦然。對此,余斌給出的建議是,對於像濟南這樣的城市,首先要確定一個房價合理水準的標準和指標體系。“比如,可以設定房價增長不能超過城鄉居民收入增長,可以設定合理的房價收入比,只要達到這一目標,房價就是合理的。”
至於具體的調控手段,余斌認為,可提供所有“政策包”,內容涉及土地供給政策、房地産相關稅收政策等,供地方政府根據當地實情來選擇合適的政策、目標。他説:“這樣,房地産調控既全國相對統一,也強調區域差異,對全國房地産市場的穩定運作會産生積極影響。”(記者 張卓冉)