非遺退出制度：不是簡單的除名(組圖)

雲錦

　　近日，國家《非物質文化遺產法》獲全國人大通過。其中，國家級非物質文化遺產將設退出機制，受到社會各界關注。

　　“一般人只看到這是一個懲罰性措施，實際上，退出，是為了更好地保護。”省文化廳非遺保護處處長馮錦文，在《非遺法》文稿起草階段，曾多次參與內部討論，他對退出機制的理解，比一般人更深一層。

　　馮錦文介紹，非遺退出制度早就有專家提出，但由于中國非遺保護起步遲，所以在“十一五”期間，各地主要忙于非遺項目的普查、保護名錄的建立和法律框架的構建。用不到10年的時間，我國已建立起一個跨民族、跨地區的龐大的非遺保護體係。退出機制的設立，意味著我國非遺保護今後將轉入科學規范的軌道。

　　從步驟來說，退出不是簡單的除名，而要經過3個環節：一是動態管理，定期評估檢查，讓所有名錄上的非遺項目時時置于專家委員的監督之下。以此提醒大家，非遺評審不是一勞永逸的事情，重視申遺，更要重視保護。二是對瀕危項目進行預警，實行搶救性保護。調查中發現的瀕危項目，由當地政府出臺搶救性保護方案，要求用較短時間恢復項目本來的狀態。實際上，這是給非遺保護方一個補救的機會。瀕臨人亡藝絕的關鍵時期，保護單位如果仍不盡力，或不停止破壞性開發，就將遭遇“退出”紅牌。還有兩種情況，非遺項目也將無奈地接受“退出”結局，一種是傳承人自然死亡，項目無以為繼。另一種是遭遇自然災害，非遺賴以生存的生態環境被破壞，以致無法恢復。比如，汶川地震後，羌族的一些文化遺產就永遠地消失了。