
漫畫:徐簡
自被評為世界文化遺產後,繁冗的公務旅遊接待開始令平遙不堪重負。最多時,該縣一年“公務接待”近10萬人次,僅門票一項就少收入1200多萬元,而相應的吃、住及禮品開銷更是不便統計的“天文數字”。“平日也倒罷了,最受不了的是大年初一也有人來平遙旅遊”,平遙縣諸多官員抱怨,“一年到頭,連個年都不讓人好好過。”盡管極不情願,但還得對來賓笑臉相迎,“來的都是客,一個都惹不起。”
平遙一年公務接待最多近10萬人次,即平均每天接待274人次,不能不令人錯愕。假如這些公務來訪自掏腰包倒還罷了,但他們不僅不買門票,還白吃白拿,還要當地官員陪遊。因此,“來的都是客,一個都惹不起”與其說是顧影自憐,不如說是忍無可忍地通過揭曝來渲染自身悲情處境,以“控訴”白玩、白吃、白拿者帶給當地的種種困擾。
平遙的這些煩惱其實是制度性煩惱,它首先旁證了現有接待制度的疲軟與無力。
早在2006年,中辦和國辦就聯合印發《黨政機關國內公務接待管理規定》,其第七條規定,黨政機關不得違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動,嚴禁以各種名義和方式變相旅遊。這些動輒就到平遙旅遊的上級部門官員,是不是變相旅遊?該規定第十條規定,接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品,不得額外配發生活用品。那些白拿當地土特產的上級官員,可曾有過一絲猶豫?該規定第十四條更是明確規定,接待單位應嚴格執行業務招待費的支出標準,控制接待經費支出;接待單位必須按照規定標準收取應當由接待對象負擔的各種費用。這些白玩、白吃、白拿者繳納了相關費用嗎?