輝煌十一五：營造綠色之都 北京形成三低發展模式
數據來源：國家統計局網站 製圖：梁昌傑
開欄的話今年是“十一五”規劃完成年，明年是“十二五”規劃開局年。認真組織好回顧“十一五”、展望“十二五”的宣傳報道，進一步統一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣，對於動員全黨全國人民努力實現“十一五”發展目標、積極投身“十二五”建設具有重要意義。
本報從今天起，開闢“輝煌十一五”專欄，突出報道“十一五”期間我國經濟社會發展取得的重大成就和重要經驗，展望“十二五”經濟社會發展的美好藍圖。
國家發展和改革委員會副主任解振華日前表示，經過各級政府的不懈努力，中國“十一五”節能減排的目標有望實現。而根據國家發改委公佈的2009年各地區節能目標責任評價考核結果，北京不僅超額完成2009年節能目標，而且提前完成了“十一五”節能目標。
從國家發改委最新公佈的節能目標考核結果來看，2009年北京市萬元地區生産總值能耗降低率為5．57％，高出目標值1．57個百分點：“十一五”前四年完成目標進度的119．14％。
具體來看，2009年北京市萬元地區生産總值能耗降至0．607噸標煤，“十一五”前4年累計下降23．34％；二氧化硫排放量降至11．88萬噸，累計下降37．7％，已提前完成國家下達指標。化學需氧量降至9．88萬噸，累計削減14．8％。“十一五”前4年，北京市以年均4．47％的能源消耗增長支撐了年均11．49％的經濟增長速度。
北京市常務副市長吉林表示，節能減排是轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整的重要任務，是深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變和生態文明建設的內在要求和重要著力點。“十一五”以來，北京市全面落實中央節能減排工作要求，抓住奧運籌辦機遇，加快轉變發展方式，大力調整産業結構，大力展開節能攻堅，初步形成了低消耗、低排放、低污染的經濟發展模式。
推進産業結構優化升級，促進發展方式的根本轉變是北京節能減排的重要舉措。近年來，北京市堅決退出“三高”企業，已完成首鋼壓産400萬噸，搬遷調整北京有機化工廠等一批“三高”企業，淘汰退出小化工、小水泥、小鑄造等7個行業的100多家企業。初步計算，結構節能貢獻率約為80％。
北京市産業能效水準也不斷提高。2009年，第三産業增加值佔北京市地區生産總值比重75．8％，萬元地區生産總值能耗0．358噸標煤，約為全市水準的59％；現代製造業快速發展，規模以上工業增加值能耗3年累計下降30．87％，提前兩年實現“十一五”工業節能目標。
吉林説，新技術和新産品推廣是北京市推動節能工作的重要引擎。近年來，北京市堅持定期推廣節能新技術、新産品，連續3年發佈推廣目錄，推廣餘熱余壓利用等175項新技術、新産品，開展節能超市試點。
據了解，截至2009年底，北京市累計推廣節能燈2000萬隻，年可節電7．5億千瓦時，已覆蓋城區及朝陽、海淀、豐臺、通州、順義五區居民和全市2000多所中小學校、293所養老服務和兒童福利機構等公共服務機構。
統計顯示，北京市2008年可再生能源利用量達150萬噸標煤，比2005年增長140％，佔能源消費總量的2．5％，可再生能源利用總量快速增長。
在“十一五”節能攻堅戰中，北京市實施了一系列行之有效的重點節能工程。目前已完成10家國家級和40家市級重點用能企業能源審計及111項節能改造，節能102萬噸標煤；在19家商場超市24個門店開展36項節能改造，平均節電24％；選聘了17家清潔生産審核諮詢機構，形成“全過程”政策保障和監管體系。2009年起，在166家重點用能單位推廣應用高效電機、變壓器，完成後預計節電2500萬千瓦時。
