兩會前瞻:民生新政迭出 利益格局調整

時間:2010-02-25 11:29   來源:中國新聞網

  1982年出生的上海白領網民“回眸一笑的如花”説,自己平均月入13000元人民幣,但每個月的開銷只有1850元。他的名帖《80後極品“葛朗臺”曬收入和支出》一經上網,“沒有最省,只有更省”的理念立刻得到各大網站網友的呼應。畢竟,即使不吃不喝,“如花”每月也很難在上海城區買到一平米房子,更別提收入遠低於“如花”的普通工薪層。

  數據顯示,1月4日至10日的一週,上海商品住宅成交均價為17000元/平方米。北京1月底商品房開盤價逆市升至20000元/平方米。對於“有房才有家”的中國人來説,房價在2009年成為不可承受之重:《蝸居》的熱播,“蟻族”的出現,“房奴”的被套牢,一套房子近乎“掏空”幾代人的積蓄。

  如果説房價令公眾的幸福感打了折扣,中國的民生保障事業,則于2009年在制度建設上向前邁進了一步,相關改革進入“深水區”,也意味著利益格局的重新調整。

  春節前,官方提出改革收入分配製度,提高居民在國民收入中的比重。而如何提高居民的收入佔比,料將成為今年中國“兩會”的熱門話題。

  對於民生之本的就業,2009年官方發佈36號文件,支援容納80%就業的中小企業,提出允許中小企業進入法律所不禁止的領域。但在實踐中,中小企業依然受到“天花板”和“玻璃門”的制約。

  醫療衛生領域,醫改方案2009年出臺,中國啟動新農村合作醫療保障體系、城市職工醫療保險體系、基層醫療衛生機構建設、基本藥物制度和公立醫院改革試點。養老保險的跨地區轉移2010年1月1日開始實行,對進城務工的農民工意義深遠。

  官方已決定遏制過快上漲的房價。2009年歲末,“國四條”、“國十一條”相繼出臺,二套房貸優惠政策、拿地首付等政策相繼調整,矛頭直指離譜的炒房炒地行為。

  更有衝擊力的政策則在醞釀之中,各方意見林林總總。爭議七年之久的物業稅一方面會抑制房産投機,另一方面,作為地方稅種,會在市、縣、鄉三級政府分配,形成新的利益格局,但由於物業稅有可能拖低房價,遭到了部分地方政府的抵制。

編輯:楊雲濤

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