2011年3月10日上午9時,十一屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會工作報告。新華網、中國政府網現場直播。
[吳邦國](三)以增強監督實效為核心,完善監督工作方式方法。詢問和質詢是人大“一府兩院”實施監督的法定形式。去年,我們選擇財政決算、國家糧食安全、深化醫藥衛生體制改革等作為詢問重點,分別採取分組會議、聯組會議和大聯組會議的方式,開展了3次專題詢問,並通過電視、網路等媒體進行現場報道或直播,受到社會廣泛關注,産生積極反響,成為人大監督工作的一個亮點。
常委會組成人員、有關專門委員會和工作委員會事先認真調研、精心準備,常委會辦公廳加強組織協調和統籌安排,國務院有關部門主要負責同志到會聽取意見,實事求是回答詢問,形成良性互動的局面,保證專題詢問順利展開。專題詢問起到了推動國務院及其有關部門改進工作的作用,也豐富了人大監督工作的方式方法。
開展專題調研是這些年常委會加強監督工作的重要方式。去年就“十二五”規劃綱要編制問題,我們選擇了14個課題,進行為期4個月的專題調研,形成了一批有水準、有分量的調研報告,既為中央決策和研究編制規劃綱要提供了重要參考,也為本次大會審查批准“十二五”規劃綱要做了必要準備。
我們還根據監督法和預演算法的精神,將原來在6月份聽取審議當年1至5月份預算執行情況的做法,改為在8月份專門聽取審議預算執行情況的報告,重點審查農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等重點支出資金的到位和使用情況,中央財政對地方轉移支付的情況等等,增強了預算監督實效。