(兩會家國民生)産業升級、“人口紅利”消失、保障缺失
——點擊“用工荒”背後的關鍵詞
在廣州市製衣行業最為集中的鷺江村地區,各個工廠在村裏人流較旺的街道“搶人”(2月17日攝)。今年春節過後,我國華南地區“用工荒”的聲音再度出現;與往年不同的是,中西部地區這次也加入了“農民工搶奪戰”。 新華社記者 盧漢欣 攝
今年春節過後,“用工荒”再次成為人們關注的焦點。今年的“用工荒”比往年來得早、來得猛,而且蔓延到傳統的勞務輸出大省安徽、河南等地。頻繁出現的“用工荒”現象究竟因何而起?背後有哪些深層次問題?如何採取有效措施應對?來北京參加全國兩會的一些代表委員對此作了分析和探討。
關鍵詞一:産業轉型升級
〔現象〕“用工荒”現象從2003年開始在中國出現。今年,中西部地區加入農民工搶奪戰。許多傳統的勞務輸出大省,春節後紛紛採取鼓勵措施留工於當地。
〔點評〕作為經濟發展方式轉變的重要內容,中國不斷加大國民收入分配調整力度、推動中西部地區快速發展。這些政策讓農民收入不斷提高、中西部地區的就業機會不斷增加。
全國人大代表、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示,2010年各地農民工工資平均上漲了20%左右,在這一背景下,沿海許多中小企業承受不了成本的上升,有的轉型升級,有的向中西部轉移,這樣就導致中西部地區對勞動力需求的增加。這是一件好事,勞動力工資會在這種“爭奪”中逐漸上升。
全國政協委員、中國社科院研究員景天魁認為,“用工荒”現象不僅僅是就業問題,還與産業升級轉型有關,應加快産業升級以解決“用工荒”。
“一方面,企業和政府要想辦法大量地組織農民工培訓,提高他們的技術能力;另一方面要支援中小企業特別是那些處於低端産業的企業轉型升級,減少對勞動力成本的依賴。”景天魁委員説。