在滲透挫敗、國際化無效的情況下，達賴制定了以退為進的分裂策略，他把這稱為“三部曲”，即以“和談”實現回國，以“自治”實現奪權，以“全民公決”實現“西藏獨立”。
達賴所謂的“和談”，其真正目的是想回到西藏，使指揮分裂活動變得更易“見成效”。這些年，達賴喇嘛在國際上大放厥詞，説什麼他不是要“獨立”，而是想“通過無條件談判獲取西藏的真正自治”；還説什麼“如果能解決問題，我準備去中國，同中方進行協商”。給人的印像是，達賴喇嘛在分裂祖國一事上思想有所轉變。
改革開放進入新時期以後，中央政府對達賴集團的方針政策進行了調整，並表示達賴本人不僅可以回國看看，也可以再出去；同時也表示達賴集團的人員也可以回國探親。然而，達賴授意其曾回西藏“探親”和參觀的三批參觀團以及兩批親屬回國參觀團，在西藏的許多場合公開發表反動言論。從此，西藏地區的極少數分裂主義分子就不斷地接到達賴的“旨意”，配合境外的分裂分子製造不安定因素。
所謂“自治”就是實現奪權。達賴喇嘛提出的“五點和平計劃”和“斯特拉斯堡建議”，妄圖將西藏建成一個“非軍事區”和中印兩國間的“緩衝區”；在西藏包括四川、青海、甘肅、雲南等省的藏區，實行“高度自治”，其最終目的無異於“西藏獨立”。
由此可見，所謂的“三部曲”只不過是達賴根據境內外形勢變化進行的策略調整。如今，眼見分裂主義無從實現，達賴撕下了“非暴力”的偽裝，把破壞活動的重心從境外轉移到境內，對“藏青會”等激進“藏獨”組織的暴力活動，從暗中慫恿轉為公開支援，以達到“境內活動、境外炒作、內外施壓”的目的。 (作者為上海國際問題研究中心南亞中亞研究所所長 本報特約評論員/王德華 )
