當地時間24日,奧巴馬伕婦將在美國東部工業重鎮匹茲堡迎來二十國集團(G20)的各國首腦,為期兩天的第三次全球金融峰會也將就此拉開帷幕。儘管白宮有意將“探討全球經濟失衡”作為本次峰會的頭號議題,但這一提議並未得到G20首腦們的熱烈響應。反倒是在22日進行的中美首腦會談,吸引了更多人的關注目光。
中國國家主席胡錦濤在會談中明確提到了美方對中國輸美輪胎採取的特保措施,表示此舉不符合兩國利益,類似事情不應該再次發生。奧巴馬則回應説,美國支援自由貿易,願同中方通過對話和磋商解決經貿領域問題。
中美首腦會談受矚目
在本次G20峰會舉行不到兩周前,美國政府為了迎合美國聯合鋼鐵工人工會的訴求,宣佈支援對中國進口汽車輪胎實施臨時關稅。
這一意料之外的措施在美國國內招致廣泛批評,很多行業人士表示,奧巴馬政府出於一時的政治考慮,犯下了一個愚蠢的錯誤。除了爭取一小部分人對新政府醫療改革計劃的支援,這一措施幾乎是有百弊而無一利。
更值得關注的是,美方這一罕見行為隱含的強烈貿易保護傾向。國際輿論普遍認為,奧巴馬宣佈支援輪胎特保案,是在G20峰會前發出了一個錯誤的訊息。由於投資人擔心美方的舉動會引發中美兩國大規模的貿易戰,金融市場在奧巴馬宣佈特保決定後一度出現波動,美元匯價也因為對於中國可能拋售美債的擔憂而承壓。
對於輪胎特保案引發的全球關注,大摩經濟學家王慶分析説,中美輪胎之爭之所以如此惹眼,是因為貿易保護主義的風行被認為是導致上世紀30年代大蕭條的一個關鍵原因,而此次又事關中國和美國這兩個全球經濟中最重要的國家。
在22日的雙邊首腦會談中,胡錦濤主席也特別提到了輪胎特保的問題。胡錦濤表示,美方對中國輸美輪胎採取特保措施不符合兩國利益,類似事情不應該再次發生。在當前經濟金融形勢下,中美雙方更應該堅定反對貿易和投資保護主義。中方願同美方一道,繼續拓展經貿領域互利合作,通過平等協商妥善處理經貿摩擦,維護中美經貿關係健康穩定發展。
G20關注美特保措施
面對國際社會的質疑,白宮的解釋蒼白無力。奧巴馬當時稱,同意對中國産輪胎實施特保只是在“執行貿易法令”。貿易專家指出,類似的措施純粹是出於狹隘的政治目的,根本談不上保護本國産業或是就業。
王慶指出,儘管類似貿易摩擦對行業的衝擊可能較大,但其在宏觀層面的影響可能沒有那麼嚴重,不大可能因此而威脅到中美之間的戰略關係。
在22日與胡錦濤會談時,奧巴馬表示了美國繼續支援自由貿易的立場。他表示,美國致力於繼續拓展同中國的貿易關係,並稱美方願同中方通過對話和磋商解決經貿領域問題。奧巴馬還對中國為應對國際金融危機衝擊,努力擴大內需、保持人民幣匯率穩定的舉措表示讚賞。
某種程度上説,美國的舉動也代表了G20國家在危機後的一種普遍趨向,即加大對本國公司和産業的保護。分析人士表示,這樣的情況可能持續一段時間,但具體在落實時,各國還是會考慮相關的後果,因此未必會帶來嚴重的貿易戰。
再平衡議題不得人心
本週早些時候,奧巴馬表示,希望G20峰會能重點探討改善全球經濟失衡的問題。不過,這一有著“逃避責任”嫌疑的主張並未得到G20首腦們的呼應。
在美方看來,中國以及一些東亞經濟體國家龐大的貿易順差,對這輪危機的爆發也起到了“推波助瀾”的作用。但很多業內人士並不這麼看。
國內有專家指出,眼下,即便是中國將人民幣升值30%甚至50%,也不大會改變中美之間貿易順差的格局,因為中國在勞動力和生産成本方面的相對優勢並不能僅靠本幣升值就可以抵消。
退一步説,即便本幣升值使得中國對美國順差減少了,也不過是將中國的總體順差在全球進一步分散化,美國嚴重逆差的狀況並不能因此而改變,最終還需要美國通過自身的調整來實現,特別是要採取措施改變國內的負債投資和消費模式。
從G20各國的反應看,美國提出的這一議題並未受到太多關注。對於中國,有國內專家分析説,中國也很樂於參與國際經濟平衡的努力,但美國等國家不能指望逃避其應該承擔的主要責任。中國在作出任何具體承諾之前,應該會確定其中不附帶任何約束條件,更不能接受打著解決全球失衡的幌子開展貿易保護主義。
