北京主要的行政執法部門和公安、檢察機關將聯合建立“聯席會議機制”,今後,諸如稅務、煙草、工商等行政執法部門出現的“以罰代刑”、“有案不立”的行為將被監督制止。昨日(28日),北京市人民檢察院檢察長慕平作工作報告時透露上述資訊。
行政執法情況將定期通報
慕平在報告中提到了“行政執法與刑事司法相銜接工作機制”。對此,慕平表示,目前一些行政執法機構在執法過程中,有相當一部分構成犯罪的案件只做行政處罰而沒有及時移交刑事司法部門偵查。
為此,北京市將通過建立“聯席會議機制”向政府職能部門、行政執法部門提出監督意見,定期通報行政執法情況和從中發現犯罪線索。慕平表示,目前北京檢察院正在設想是否通過網路互通資訊。
職務犯罪市民舉報不足1/3
慕平在報告中提到,去年全年共立案偵查貪污賄賂犯罪319件369人,同比分別上升13.1%和10.8%,挽回經濟損失6.2億多元。
慕平表示,由於現在的職務犯罪和腐敗案件相比十年前已發生很大變化,犯罪形式較隱蔽,所以,市民舉報比較困難。據介紹,北京市檢察機關純群眾舉報的案件線索佔所有立案偵查案件線索不足1/3。
個別區縣嘗試刑事和解
慕平在報告中提到了“刑事和解”。對此,他表示,刑事和解目前還在試驗和探索過程中,基本以民事糾紛引發的輕微刑事案件為主,“如鄰里糾紛、傷害等案件,不是很惡劣的犯罪。”
據他介紹,這種案件起訴前一般做雙方調解工作,在雙方諒解沒有問題的情況下,可考慮不再起訴。慕平表示,該做法很早就在一些區縣試點,因為沒有變成刑事訴訟的一個正當程式,總體還是一個試驗的過程。
對話
央視大火案尚未有警察涉案
昨日,北京市人民檢察院檢察長慕平就社會各界關注的央視大火案、黃光裕案接受了本報記者採訪。