趕在亞投行創始會員國申請的截止之日,臺灣陸委會3月31日透過大陸國臺辦向亞投行籌備秘書處提交意向書。消息不出所料地再度引發綠營泛政治化批評。但不論有多少爭議,只要回歸經濟層面思考,臺灣沒有任何理由坐視“一帶一路”商機擦肩而過。
綠營批評“脫韁野馬”
“一帶一路”是大陸的國家戰略,也可能成為一個全球戰略。大陸要建立一個從東亞太平洋地區連接中亞、南亞、中東,直至歐洲的交通運輸網路和經濟、貿易、金融合作安排。亞投行則負責給亞洲國家提供基建資金,據估,2010年至2020年亞洲的基礎建設至少需要8萬億美元。
“一帶一路”蘊藏的巨大商機不言自明。截至3月30日,已有46個國家表態願成為亞投行創始成員國。
香港于去年12月就早早表達了加入亞投行的意願,相比之下,臺灣顯得有點猶豫。幾天前,臺當局“經濟部長”的表態還是“尚未受到邀請”,“行政院長”則説“若受邀將評估”。到3月28日的亞洲博鰲論壇上,兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長在與中國國家主席習近平會面時,才表示希望加入亞投行。
馬英九發言人陳以信透露,馬3月30日召開 “國安高層會議”,決定將由“財政部”擬定臺灣參與亞投行的意向書,經“行政院”核定後,由陸委會請大陸國臺辦提交亞投行籌備秘書處。陳以信説,亞投行規劃屬於政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,側重亞洲基礎建設;臺灣如能加入,將有助於融入區域經濟整合,增加參與國際事務的機會。
島內針對“一帶一路”和亞投行的爭議,主要集中在“是否過於依賴大陸經濟”以及臺灣加入亞投行的名稱問題。自去年底輸掉“九合一選舉”以來,臺當局的兩岸政策轉趨退守,因而對相關議題表現謹慎。
民進黨“立委”段宜康等人3月30日批評稱,在“行政院”“國安會”等都未開過會的情況下,馬英九就接受媒體採訪提出三大理由表明要加入亞投行,“猶如脫韁野馬”。親綠的《自由時報》,3月31日以頭版頭條批評馬英九“一人決策加入亞投行”,“又搞黑箱”。
入亞投行並無困難
大陸歡迎各方來共襄“一帶一路”盛舉,當然不願將臺灣排除在外。大陸此次沒有主動發出邀請,但顯然對臺灣加入亞投行仍持歡迎態度。國臺辦主任張志軍在“習蕭會”前表示,臺灣“當然有機會”加入亞投行。而根據蕭萬長幕僚轉述,習近平聽到蕭萬長表達意願時,連説了3個“好”字。海協會長陳德銘3月29日也表示,對臺灣加入亞投行,“沒感覺到什麼困難”,因為兩岸過去合作有慣例,兩岸也有很好的溝通渠道。
對於臺灣要怎樣加入亞投行以及島內疑慮的“名稱”問題,外交部長王毅3月28日表示,亞投行的參與有一定標準,怎麼來處理,臺灣與香港要進一步協商,臺灣加入亞投行的名稱問題,“按國際慣例來辦”。
亞投行是多邊國際銀行,故而臺、港的參與並不依據普遍的會籍原則,而是特殊案例,要另行協商。而協商中最顯著的問題是名稱,王毅也已作出交代,即循國際慣例辦理,顯然,臺灣入亞投行並不存在技術難題。
臺灣有先天優勢
臺灣加入亞投行和“一帶一路”建設,能否發揮優勢並取得效益?中國人民大學重陽金融研究院客座研究員劉宗義近日撰文指出,臺灣作為中國一個近海島嶼,天然屬於“海上絲綢之路”的一部分,並且臺灣經濟與大陸經濟已經成為一個不可分割的整體。且臺灣擁有服務業、金融業的比較優勢以及國際産業轉移的經驗,大有可為。
劉宗義認為,“一帶一路”計劃表明,中國大陸經濟的發展和歐亞大陸關係的變化正在撬動全球性的歷史變遷。在這一變化過程中,臺灣在是否參與“一帶一路”、是否與大陸進行更深層次經濟融合等議題上所做的戰略選擇,將對臺灣的未來産生決定性影響。
臺灣《經濟日報》文章指出,“一帶一路”將是未來30年大陸最重大的國際經濟政策之一,臺灣若能成為亞投行創始會員,可掌握未來該行支援的基礎建設,獲得重大的投標資訊和商機。臺灣在高鐵營運、高速公路的計費系統、服務區的經營、機場的商業營運、物流系統的資訊管理設計等,都有全球領先的經驗,絕對夠資格參與合作。
臺灣《天下雜誌》3月30日的評論文章説,加入亞投行應是臺灣的戰略目標,如何加入、以什麼名義加入,則是戰術問題。不應為了戰術問題,犧牲或延誤了戰略目標。
臺灣參與“一帶一路”,與其他地區相比還有一個顯著的不同之處。臺灣大學政治學系教授石之瑜表示,臺灣人民是透過共同的歷史文化、文字語言,作為民族復興主體的一分子參與。近年,臺灣人受“臺獨”宣傳影響,總對大陸的“讓利”心存戒心,若順利加入“一帶一路”,臺灣人將可第一次真正從全球角度及健康的心態理解自己的民族身份。本報記者 王 平 吳亞明(本報臺北3月31日電)
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