赴臺遊開放5週年 兩岸具共識擬擴大規模提升品質

　　自2008年7月18日以來，開放大陸居民赴臺旅遊已滿5週年。赴臺遊五年來發展得如何？未來又有哪些值得期待？這些問題都受到兩岸民眾的共同關注。兩岸雙方都希望未來赴臺遊能擴大規模、提升品質。

　　五年回顧：發展形勢像“八九點鐘的太陽”

　　2008年6月，海協會和海基會舉行恢復商談後的第一次領導人會談，簽署海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議，決定自當年7月18日起正式實施大陸居民赴臺旅遊。2010年7月實現大陸所有省、自治區和直轄市開放赴臺旅遊。發展至今，大陸居民赴臺旅遊已從團限10人變更為5人以上，在臺停留時間由不超過10天變更為15天。

　　2011年6月28日，大陸居民赴臺個人遊正式啟動，首批開放北京、上海、廈門三地，同時開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區個人遊。2012年赴臺個人遊擴大開放，增開成都、天津、重慶、南京、杭州、廣州、濟南、西安、福州、深圳10個試點城市。2013年6月，再宣佈開放第三批大陸居民赴臺個人遊瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州13個試點城市。

　　而自7月1日起，外地戶籍居民根據公安部列明的條件，可在暫(居)住地就近提交往來臺灣通行證及簽注申請，大陸居民往來臺灣手續更趨便利。

　　5年來，赴臺旅遊人數逐年攀升。臺旅會北京辦事處主任楊瑞宗表示，從開放到今，赴臺團體遊已經達到579萬；截至7月5日，個人遊客達到21萬，兩個數據相加已經超過600萬，“這個數據是符合我們兩岸的期待，是積極穩妥循序漸進的。”

　　國家旅遊局數據指出，2012年大陸赴臺遊客突破197萬人次，同比增57.58%，再創歷史新高。大陸赴臺旅遊人數從2008年的5.5萬人次增加到2012年的197萬人次，年均增長105%，為臺灣島內帶來逾2000億新台幣的商機。

　　臺灣觀光部門7月15日公佈最新數據顯示，臺灣去年全年觀光收入達117.69億美元，創下歷史新高。其中，大陸旅客以日均消費265.26美元，僅次於日本遊客。在日均購物花費方面，大陸游客則佔赴臺遊客榜首。在臺滿意度調查中，大陸游客也以整體滿意度98.1%居最高。

　　“陸客赴臺遊發展形勢像八九點鐘的太陽。”楊瑞宗還表示，兩岸的交流，用一個形容詞來講，就是説江水向東流，“是不可以以人的意志來移轉的”。不管是陸客到臺灣旅遊，或是臺灣同胞來大陸旅遊，前景都是非常樂觀向好的。

　　兩岸雙方未來規劃：擴大規模 提升品質

　　國家旅遊局局長邵琪偉在第五屆海峽論壇大會上曾談到赴臺遊。他表示，“旅遊交流是人與人之間的直接交流，開放大陸居民赴臺旅遊，增進了兩岸同胞感情，拉近了兩岸人民心與心的距離，符合兩岸民眾的共同意願，受到了兩岸社會各界的普遍認同和高度評價。”

　　國家旅遊局副局長、海峽兩岸旅遊交流協會執行會長杜江6月會見臺灣中華兩岸旅遊産學發展協會理事長沈冠亞一行表示，隨著赴臺遊市場逐步發展，服務品質、安全保障已成為兩岸關注熱點。

　　他説，4月25日旅遊法正式出臺，從行業監管角度對提升赴臺遊品質等起到積極推動作用。臺灣旅遊主管部門出臺了“優質行程審查作業要點”等多項舉措，希望兩岸業界繼續攜手，共同提升赴臺遊品質，更好地為兩岸民眾謀福祉。

　　國臺辦新聞發言人楊毅曾表示，隨著旅遊規模的快速增長，也衍生了一些實際問題，我們對此十分重視。海旅會、臺旅會已磋商研究解決辦法並達成共識。“我們希望雙方加強配合，儘快解決突出問題，有效的保障大陸居民在臺旅遊的合法權益，維護大陸居民赴臺旅遊的持續健康、有序發展。”

　　國臺辦新聞發言人范麗青同樣表示，兩岸雙方都會進一步採取切實措施，做好大陸游客赴臺旅遊的安全保障工作。

　　就提升大陸游客赴臺遊品質，臺灣行政機構今年年初通過的“旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅遊優質行程審查作業要點”(即“優質陸客團”作業要點)，在5月1日正式實施。

　　從今年4月起，臺當局觀光部門將陸客團遊客平均每天配額從現行4000人調高到5000人次，個人遊則由現行1000人增加為2000人次，加重自由行比例，提高旅遊品質。

　　臺旅會北京辦事處近來全力在大陸行銷“住宿有保障”、“餐食有保障”、“觀光有保障”、“乘車有保障”、“無購物壓力”、“無自費活動”等6大保障措施，強調赴臺旅遊高品質行程，有助陸客來臺加溫。對此，有臺灣媒體報道稱，馬英九很有信心，可以在2016年底以前突破1000萬人。

　　輿論評價：兩岸旅遊要做出同胞情感

　　大陸居民赴臺旅遊的發展受到輿論關注。臺灣《旺報》評論稱，兩岸旅遊主管機構應共同建立行政法規，對赴臺旅遊市場嚴格監管，並嚴懲不肖業者，健全兩岸旅遊。該報認為，這也迫切需要兩地旅遊行業攜手解決。

　　《福建日報》評論稱，陸客赴臺遊對於有效平抑兩岸民間交流的不平衡狀態，提振頹勢的臺灣經濟，無疑起到積極作用。對於兩岸民眾消除彼此間的疑慮和誤解，加深互信和認同，意義更是深遠。

　　香港《大公報》指出，大陸居民赴臺遊改寫了兩岸旅遊單向交流的歷史，標誌著兩岸進入了雙向交流的新階段，在兩岸關係發展史上具有重要意義，而且取得了顯著的經濟效應。旅遊是綜合型産業，是拉動經濟發展的重要力量。

　　評論還指出，近年來，大陸方面提出把旅遊業培養成國民經濟的戰略性支柱産業，而臺灣方面也將旅遊業作為優先發展的六大重點産業之一。這為兩岸旅遊交流合作提供了廣闊的發展空間。

　　海峽之聲刊載評論指出，進一步提高和保障大陸居民赴臺遊的品質和權益，不僅關係到兩岸旅遊觀光産業的持續健康發展，也關係到兩岸民眾對彼此的觀感和情感。兩岸旅遊不僅要做大，更要做好，做出品質，做出兩岸之間的同胞情感。(完)

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