近日,針對有線電視數字化過程中出現的收費行為不規範、數字電視操作不方便、投訴處理不及時等問題,國家發展改革委、國家廣電總局下發通知,要求各地採取有力措施加強有線電視收費管理。
《通知》明確,有線電視基本收視維護費實行政府定價;有線電視增值業務服務和數字電視付費節目收費,由有線電視運營機構自行確定。有線電視數字化整體轉換成本偏高的地方,要通過適當延長還貸期限、增加財政投入、節約開支等措施降低分攤成本,要通過增值業務服務、數字電視付費節目的收入彌補部分轉換成本,以降低提價幅度。要做好成本監審工作,並通過召開聽證會等形式,廣泛聽取有關方面意見。
《通知》要求各地全面梳理涉及有線電視服務的收費項目,對涉及用戶申請辦理開通、移機、停機、復機、過戶等手續的不合理收費項目要予以取消。數字化整體轉換中向有線電視用戶初次發放數字電視機頂盒IC卡不得收取費用,所需開支計入經營成本;對因損壞、丟失而申請補領IC卡的,可按省級價格主管部門的規定適當收取工本費。
《通知》強調,各地制定有線電視收費標準,要充分考慮有線電視用戶的承受能力和當地經濟發展水準,做好新制定收費標準和原標準的銜接工作。已制定的有線數字電視基本收視維護費標準不得提高。有線電視網路經營者統一為用戶配置的數字電視機頂盒價格按照不盈利原則核定。各地在制定有線電視基本收視維護費標準時,對民政部門認定的農村五保戶、農村家庭年每人平均收入低於國家確定的絕對貧困線以下的貧困戶、領取政府定期救濟補助的特困戶,城市中領取最低生活保障金的居民,領取國家定期撫恤補助金的優撫對象等低收入用戶,要實行收費減免,使低收入用戶在有線電視數字化過程中能夠享受到應有的廣播電視服務。
《通知》要求,各地要切實做好有線電視數字化整體轉換中相關工作。有線電視網路經營者執行有線數字電視基本收視維護費標準,要以收視節目和服務功能有明顯增加、收視效果和服務品質有明顯改善為前提。有線電視數字化整體轉換地區,在過渡期內要有供用戶自願選擇的方案,保留至少六個模擬信號頻道,轉播中央、省和當地電視臺的主要節目,供暫時不願收看數字電視的原用戶免費接收。《通知》還要求各地加強對有線電視收費的監督檢查,認真受理群眾的投訴或舉報,嚴肅查處有線電視網路經營者擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費範圍等亂收費行為。