新華網北京5月30日電（記者 杜宇）在應對國際金融危機採取的一系列政策中，中國政府強化社會保障，加快解決重點民生問題，努力為百姓生活解除後顧之憂，增添溫暖和信心。
民生投入力度前所未有
“2009年中央政府公共投資預算9080億元，截至4月30日，已累計下達5189億元，完成預算的57．1％，重點用於民生工程等方面。”財政部副部長張少春説。
自去年四季度以來，民生投入力度就在不斷加大。來自財政部的統計顯示，2009年1月至4月，全國財政社會保障和就業支出2454．21億元，同比增長45．3％；醫療衛生支出710．49億元，增長41．4％；教育支出2569．2億元，增長17．6％。
在民生投入中，一個顯著特點就是提高低收入群體收入，促進擴大消費需求。截至4月30日，中央財政預撥對農民的糧食直補、農資綜合補貼等1116億元。預撥城鄉低保補助資金274．47億元，並再次增加企業退休人員基本養老金。
民生政策出臺密度前所未有
面對國際金融危機給中國部分企業帶來的嚴重衝擊，政府實施階段性降低社會保險費率政策，在一定時限內降低醫療、失業、工傷、生育保險費率，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。
社會保障政策也有新的突破，如擴大失業保險基金使用範圍，除了失業保險金和就業服務這兩個方面以外，還可以用於社保補貼和其他崗位補貼等。農民工參加養老保險辦法和養老保險關係轉移接續辦法開始制定。
4月初，新一輪醫藥衛生體制改革正式啟動。保障性安居工程，被擺在更加突出的位置。半年來，保障性住房建設明顯提速。2008年中央財政安排保障性安居工程補助資金184億元，2009年增加到493億元，增長1．7倍。
千方百計保障和擴大就業，國務院辦公廳專門就加強高校畢業生就業和農民工工作發出通知，通過一系列的政策杠桿，努力幫助高校畢業生實現就業，支援農民工返鄉創業和再就業。
政府支農力度進一步加大，全年安排的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼合計1230．8億元。其中90％已於今年一季度下撥完畢，力度之大為歷年之最。
有關專家表示，在應對國際金融危機中，政府採取有力措施建立健全社會保障制度，充分發揮其安全網和減震器的作用，為百姓解除後顧之憂。
圖表：一季度我國城鎮居民每人平均可支配收入實際增長11．2％ 新華社發
讓百姓享有更多社會保障
半年以來，大量的民生投入、一系列民生政策正在變為人民群眾看得見摸得著的實惠。就業形勢好于預期。一季度城鎮新增就業人數268萬，扭轉了去年第四季度持續下滑的態勢。
社會保險覆蓋面進一步擴大。保障性安居工程提速。截至今年4月底，前兩批中央投資項目建設進展順利。醫療、教育投資項目取得新進展。到今年4月底，基本建成基層醫療衛生服務項目約6500個，改造農村初中校舍面積約150萬平方米。
農村民生工程和農村基礎設施建設加快。城鄉居民收入增加。到今年4月底，城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均現金收入同比實際分別增長11．2％和8．6％。中央政府通過加大對民生工程的投入力度，改善居民生活、增強消費能力，以拉動消費、促進發展的效果十分明顯。
中國社會保障專家鄭功成指出：“只有讓人民具有穩定的安全預期，才能理性消費，理性消費恰恰是國民經濟持續健康發展的穩定基石。”
