12月29日,國務院總理溫家寶出席中國日本友好協會、中國人民對外友好協會在北京釣魚臺國賓館舉行的歡迎日本首相福田康夫的早餐會並講話。這是溫家寶和福田康夫在早餐會上。 新華社記者李學仁攝
進一步推進中日關係發展,現在是天時、地利、人和三大要素齊備
2007年12月27日至30日,日本新任首相福田康夫對中國進行了他上任以來的首次訪問。時至歲末,福田首相此次訪華給中日關係增添了縷縷暖意。從2007年4月溫家寶總理的“融冰之旅”,到這次“議題廣泛、成果豐碩”的“迎春之旅”,中日關係的改善喚起兩國人民的殷切企盼。
中日關係改善超過預期
2007年是中日關係在恢復中繼續發展的一年,進展之明顯可以説超過了年初的預期。
溫總理2007年4月訪日,就充實“戰略互惠關係”的內涵,同日方達成共識,在“戰略互惠關係”的框架裏填進了有血有肉、具有可操作性、紮實而可衡量的內容。作為中國總理時隔7年的出訪,對推動中日關係的發展,具有重大意義。
而溫總理和福田首相2007年11月底在新加坡的會晤,則稱得上是一次為兩國關係“加熱升溫”的握手。12月初胡錦濤主席和溫家寶總理在北京會見高村外相,給予客人高規格、高禮遇的接待,令人感受到中日關係進入了新的發展階段。
很快,福田首相訪華得以成行。胡錦濤、吳邦國和溫家寶等中國領導人,分別與福田舉行了會見和會談。雙方就中日關係和共同關心的國際和地區問題廣泛、深入地交換意見,就構築和發展中日兩國戰略互惠關係達成廣泛共識,並規劃了兩國關係的未來發展。
其中一些共識令人矚目:通過2008年的重要高層往來,進一步推進中日關係;不斷豐富中日戰略互惠關係的內涵;把人文交流合作放在突出位置,擴大青少年往來。“如果説經貿合作象徵著中日關係的今天,那麼青少年交流和人民的友誼則是兩國關係的未來。”溫家寶的話語重意長。福田更是多次提到“梅花櫻花總相伴”,以表達對未來兩國友誼生生不息的願望。
福田首相還在訪問過程中重申日方在臺灣問題上的立場,表示日方不搞“兩個中國”或“一中一台”,不支援“臺獨”。福田還表示,日方主張認真反省那段令人痛苦的歷史,日本堅持走和平發展道路,希望建立面向未來的日中關係。
中日友好是人心所向
進一步推進中日關係發展,現在是天時、地利、人和三大要素齊備。
從大環境看,經濟最為蓬勃的亞洲地區,經濟一體化步履維艱。形勢要求中日這兩個舉足輕重的國家建立相互信任的、更穩固更密切的關係,發揮地區經濟整合火車頭的作用,對本地區的和平穩定和發展繁榮,共同承擔起責任。
解讀中共十七大所確定的內外方針,不難看出中日關係健康、穩定發展的重要性和必要性。十七大報告談到周邊外交,強調“將繼續貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作,積極開展區域合作,共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境”。
從上述表述中,可以讀出中國向日本發出的資訊,那就是與日本為善,以日本為伴,堅持睦鄰互信,加強對話磋商,促進經貿、科技、文化交流與民間交往,推動兩國關係朝著和平共處、全面合作、互利互惠、共同發展的方向前進,爭取世世代代友好下去。
從日本國內因素看,福田政權下的日本外交正從小泉奉行的“脫亞入美”、安倍奉行的“價值觀外交”,向以日美同盟為基礎,重視亞洲的“平衡外交”回擺,奉行以國際協調和合作為基調的外交政策,不再故意煽動民族主義情緒,突出政治體制及價值觀差異的對抗性。從福田起用二階俊博、谷垣禎一等對華關係促進派進入自民黨主要領導班子,任命日中友好議員聯盟會長高村正彥為外相的舉措看,可以認為是在組織上為開展亞洲尤其是對華外交作了相應的佈局。此外,福田在敏感的靖國神社問題上的明確態度,可以避免中日關係因該問題備受干擾,甚至於大起大落。
當前發展中日關係有許多有利之處。雖然中日之間彼此對對方都有一些不好的回憶,然而中日之間文化上的親近是兩國關係不可動搖的深厚基礎。這是中日之間保持和發展友好關係的重要因素,可謂歷史的、文化的因素。當然還有地緣政治因素,有經濟因素,有安全因素。應該説,日本需要中國,中國需要日本,構建基於共同戰略利益的互惠關係,是時代的要求,是雙方領導人謀求兩國互利共贏、實現真正共存共榮的正確決策。
仍須共同艱苦努力
在迎接2008年中日和平友好條約簽訂30週年之際,雙方應抓住有利時機,加緊落實領導人達成的共識,加強政治互信,拓展共同利益,改善國民感情,尊重並妥善處理各自重大關切,加強在亞洲區域合作中的溝通與協調,使構築中日戰略互惠關係的偉大工程取得重大進展。
首先要保持高層互訪的勢頭,不斷推動兩國關係的全面發展。2008年,胡錦濤主席將於春天對日本進行國事訪問,這是中國國家元首時隔10年再次訪日,屆時雙方將發表新的政治文件。此外,福田康夫將參加10月在中國舉行的歐亞峰會,胡錦濤將應邀參加在日本北海道舉行的八國峰會對話會議。日本政要也將會出席北京奧運會。
其次,加強在節能環保、石油替代、新能源等方面的合作,是中日戰略互惠關係的重要內容,是促進中日經濟關係發展的重要增長點。中方歡迎日本先進的節能技術和管理經驗進入中國市場,願意拓展雙方在新能源開發及商業化運作、能源儲備體系、能源運輸安全等領域的合作,建立健全兩國能源合作體系。
第三,大力加強人文交流,增進國民感情。中日友好的真正基礎在於民心,國民感情的改善是當務之急。中日兩國領導人同意將2008年定為“中日青少年友好交流年”,雙方將充分調動民間各界力量,不斷鞏固中日世代友好的社會基礎。
第四,妥善處理重大敏感問題,確保兩國關係健康穩定發展。歷史和臺灣問題是中日間重大的敏感問題,事關中日關係政治基礎。臺灣問題關乎中國的核心利益。日本反對“入聯公投”,反對“臺獨”分裂活動,有助於鞏固中日關係的政治基礎,對中方而言,這是一個重大的原則問題,也是確保中日關係健康穩定發展的重要基礎。
另外,早日妥善解決東海問題,實現共同開發,符合中日雙方的共同利益,也有利於維護和推動中日關係的改善和發展。
中日之間雖然就構築“戰略互惠關係”及其內涵達成了共識,但僅處於起步階段,還需通過雙方共同的努力去落實。應該看到,有許多事情做起來,難度相當大。這需要誠意,更需要智慧。
回顧戰後中日關係史,邦交正常化談判與締結和平友好條約都是誠意加智慧的産物,堪稱世界外交史上的經典之作。這兩個談判的共同點是:既確保了自身的利益,也照顧了對方的關切,談判的結果是互利、雙贏。今天,中日雙方肩負著推進“戰略互惠關係”的共同責任,任重道遠,是考驗雙方的誠意和智慧的時候了。(文/王泰平)