中新網北京12月21日電(記者 阮煜琳)建設部主力推動的《城鄉規劃法》立法已獲成功,並將從明年一月一日開始施行,權威人士指出,這標誌著中國將徹底改變城鄉二元結構的規劃制度,進入城鄉一體化的規劃管理時代。
現行的城鄉規劃法律制度原是“一法一條例”的“二元結構”,即一九八九年十二月七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《城市規劃法》和一九九三年國務院發佈的《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。
國務院法制辦公室副主任張穹今天表示,《城鄉規劃法》所確立的各項制度都是為解決城鄉規劃中存在的實際問題而設計的。原來“一法一條例”所確立的規劃制度,是建立在城鄉二元結構上的,就城市論城市、就鄉村論鄉村,已經不適應現實城鄉統籌發展的需要。
建設部部長汪光燾今天在北京舉行的座談會上表示,《城鄉規劃法》的頒布和實施,對於形成城鄉一體化的新格局有重要指導作用,對於發揮城鄉規劃對中國特色城鎮化道路的引導和調控作用,促進城鄉統籌和人口、資源、環境相協調具有重要意義。
汪光燾指出,貫徹實施好《城鄉規劃法》,應理解和把握六個方面的基本原則和要求:一是要堅持城鄉統籌;二是要堅持先規劃後建設;三是要堅持科學編制規劃,要把維護公共利益、促進社會公平、關注和改善民生,作為編制城鄉規劃的重要目標;四是要堅持服務農業農村農民,認真研究改進鎮、鄉和村莊規劃的內容與方法;五是要堅持強化規劃實施監督,依法監督是城鄉規劃能否得到遵守和執行的重要保障;六是要堅持落實政府職責和責任。