金磚國家領導人第四次會晤將於明天在印度新德里舉行。目前金磚國家正在穩步地向機制化組織邁進:它的代表性是舉世公認的;它的影響力是世界各國都試圖借重的;它的魅力就像“金子”,持續不斷地發光,可謂“金風”送爽,順應時代的潮流。
“金磚”之所以能走到一起,一是因為它們都是新興大國或相對大國,發展速度快,潛力大,在國際金融和經濟領域舉足輕重。二是它們都堅持自己的民族傳統和國家特性,自主選擇發展模式,沒有簡單地接受“華盛頓共識”或其他“共識”。三是它們都希望並尋求和平的國際環境,主張國際關係民主化和平等的夥伴關係。四是它們共同的戰略目標是要建立一個“更加民主和公正的多極世界”,支援聯合國的中心地位和作用,主張改革不合理的國際政經秩序。
這次新德里會晤面臨的國際形勢,除了氣候變化、能源等問題外,主要是:由於美國帶頭大搞貿易保護主義以及歐債危機持續,全球經濟復蘇存在諸多不確定因素;中東動亂不已,變革需求方興未艾,美國和某些北約國家企圖推行新干涉主義,把中東納入它們設想的軌道;美國戰略中心東移,以及由此而引起的一系列地緣政治問題等等。新德里會晤,“金磚”領導人們將如何應對?
這次會晤的主題是:“金磚國家致力於穩定、安全和增長的夥伴關係”,涉及全球治理、綠色經濟等人們普遍關心的問題。據悉,會晤將發表《新德里宣言》。縱觀各方會前表態以及有關評論,估計宣言將強調:
一、在政治和安全方面,它們將本著平等的夥伴關係,支援《聯合國憲章》的原則和精神,特別是尊重國家的主權和獨立,主張對話和磋商,和平解決問題。
二、在金融和經貿方面,一是要協調立場,爭取在國際金融組織有更大的發言權和代表性;二是要反對貿易保護主義,主張闔作和互利共贏;三是要加強金融合作,建立金磚國家銀行合作機制,推動相互直接使用本幣進行貿易融資乃至擔保;四是要推動相互之間的貿易和投資,促進金磚國家之間的貿易和提升投資便利化。
三、在綠色經濟和可持續發展方面,可能從宏觀上探討合作的可能性,特別是在低碳經濟、可再生能源,以及擴大內需等領域。
上述三個方面,金融和貿易將是重點,會議很可能原則上就建立“南南開發銀行”達成一致。
美國和某些老牌發達國家對金磚國家聯合自強及其國際影響,心裏很不是滋味。這幾年來,它們一直在利用意識形態的差異和歷史遺留問題,多方挑撥金磚國家的相互關係。現在,隨著美國戰略中心東移,挑撥離間的重點更是放到了中俄和中印關係方面。所謂中國要在印度洋和南亞建立包圍印度的“珍珠鏈”,完全是子虛烏有;所謂印度擴軍完全是針對中國,印度的導彈要覆蓋整個中國,也是蓄意炒作;所謂中俄互不信任,“同床異夢”,更是別有用心。金磚國家、特別是中俄印的專家學者們,需要冷靜和客觀看待,千萬不要被忽悠了。(王嵎生 作者係中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任)