3天,兩起事件,54名工人被劫持。
西方媒體戴著他們的有色眼鏡不無嘲諷地評論,這是中國走出去必須付出的代價。這種帶有偏見的評論,忽略了一個不爭的事實:非洲政治經濟社會複雜的生態環境。
綁架的並不都是中國人
事件發生之後,西方媒體多在新聞中特意點出被綁架的全是中國人。可事實上,在非洲的綁架案中,其他國家被綁架者也不在少數。
1月20日,尼日利亞東部德爾塔州警方證實,1名美國工程師當天上午被一群不明身份的武裝分子綁架。該男子在銀行取完錢後被5名武裝分子伏擊,連人帶錢一塊擄走。
據不完全統計,2006年以來,石油資源豐富的尼日利亞東南部尼日河三角洲地區頻繁發生綁架事件,大部分被綁架者是外國人。至今已有超過400名外國人在這一地區遭綁架。
1月18日,衣索比亞官員説,一個歐洲旅行團在埃塞北部地區遭遇槍手襲擊,5名歐洲人死亡,4人遭綁架。
“綁架事件在非洲非常普遍,並不只針對中國人,只是有很多中國人在這兒,被綁架的幾率更多一些。”本報駐埃及記者焦翔介紹。
熟悉非洲的學者指出,大凡在非洲國家從事過工程項目經營的外資公司,都經歷過其員工被無辜綁架的事件。
西方公司在援助非洲方面大多注重能力建設等軟實力建設,很少從事基礎建設,即便一些在當地有建設項目的西方公司,他們大多通過項目招標,轉而承包給第三方,因此人們在非洲便看不到多少西方員工的身影。專家介紹,這也是為什麼西方人被綁架人數少的原因。
獨具特色的政治生態
有專家分析,目前中東和北非的動蕩國家和地區存在很多不同的勢力和反政府武裝,他們多把外國人的人身安全作為與政府談判的籌碼。
拿此次蘇丹人質劫持事件來説,去年7月9日,蘇丹一分為二,南蘇丹脫離(北)蘇丹的統治,宣佈獨立成為非洲的一個國家,而佔有原蘇丹3/4石油資源的南蘇丹新政府,由於其石油輸出要過境(北)蘇丹才能出口其他國家,所以,自南蘇丹獨立之日起,南蘇丹和(北)蘇丹之間就因為石油利益分配問題一直達不成共識,雙方的矛盾與日俱增。這次綁架極有可能是為南蘇丹政府增加與(北)蘇丹談判的籌碼。
發生綁架的地區多是非洲偏遠的地區,傳統部落勢力影響要大於政府。埃及綁架事件就清楚地表明瞭,貝都因人千百年流浪,不認可、不接受政府統治,他們想通過自己的方式來向政府施壓,以營救被政府逮捕的親屬。
“非洲國家的內部政治非常複雜,而且50多國各有各的問題。中國越深入介入世界,就越容易成為這些國家內部矛盾反映的載體。”北京大學國際關係學院副教授、非洲問題專家劉海方認為:“如果現在身形巨大的存在是日本,抓住的肯定是日本人做人質。”
安全是非洲的巨大難題
一個國家發展壯大之後必然會邁出走出去的步伐,尤其是走進非洲。專家分析,類似的事件還會發生。
如何規避在非洲的綁架之災?
有專家出招,基於非洲複雜的政治經濟社會生態環境,應該與當地行政部門、警察、宗教首領等建立聯繫,共同防禦。同時要有針對性,依各個國家和地區的不同制定具體的應對措施。
另外,中資企業在非洲的發展要儘量做到本地化,多雇用當地人。但這也需要一個過程,因為許多非洲國家存在著內部矛盾,當地人技術水準較低或者存在著不同的生活訴求。如何應對這些生活訴求,解決現實矛盾,需要一個陣痛的過程。