把遠東地區的幾百萬公頃土地長期出租給外國投資者!行不行?好不好?該不該?俄羅斯人正在認真、謹慎地反覆掂量。
“俄羅斯有不少空閒的農業耕地”
1月27日的《獨立報》頭版有篇題為《俄羅斯耕地尋找亞洲投資者》的文章稱:“在不久前的將來,俄羅斯遠東地區將有數百萬公頃的土地長期租給外國人。這些土地應該是近年來已進行市場化改革的農業用地。據悉,此建議是俄經濟發展部向聯邦政府提交的關於利用俄羅斯今年9月在符拉迪沃斯托克主辦亞太經合組織領導人非正式峰會之機吸引外國投資的系列重要建議之一。此建議旨在使俄羅斯為加強世界糧食安全作出更大貢獻。”
文章隨後又明確表現出了某種深深的擔心:“很遺憾,此舉可能為俄羅斯帶來負面後果,比如在俄遠東的濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克州和阿穆爾州也許會因此出現某些封閉式的民族飛地。”
此前一天,俄經濟發展部副部長亞歷山大 斯列普聶夫在與媒體記者見面時透露:“自2011年夏天起,經濟發展部就開始擬定借俄羅斯主辦亞太經合組織峰會之機發展遠東和東西伯利亞地區的具體方案了。到目前為止,該部門已擬就了準備向亞太國家提出的約20個共同促進俄遠東地區農業發展的投資項目。”
斯列普聶夫説:“俄羅斯有不少空閒的農業耕地。從原則上講,我們可以允許外國人到這些耕地上耕作。”
躍躍欲試 亞太多國極有興趣
據悉,如果經濟發展部的這一建議被俄聯邦政府正式採納,那麼該建議很可能在2012年9月的亞太經合組織領導人非正式會談期間由俄羅斯新總統正式加以宣佈。
據斯列普聶夫透露,根據每塊農用地項目的投資規模,這些農用地的租期應該更長,而不只是5年。他強調,俄羅斯現行法律允許將土地長期租給外國人。
斯列普聶夫還透露,目前,已有來自越南、新加坡、日本、泰國等國的投資者對俄羅斯這項還在醞釀中的舉措明確地表現出了濃厚的興趣。特別值得一提的是,朝鮮也對租用阿穆爾州農用地顯得躍躍欲試。
每公頃租金50盧布!
據《獨立報》披露,俄方準備出租的農用地的租價只是象徵性的,僅為每公頃50盧布。
據了解,俄羅斯目前全境內的農業用地總面積為1.68億公頃,其中有近1/4耕地處於閒置狀態,這對俄羅斯而言不能不説是某種“浪費”。
但斯列普聶夫在介紹俄經濟發展部的這一建議時又指出,外國投資者租用的俄羅斯農用地並非沒有任何限制:從地域的角度講最西不能超過貝加爾湖,即俄準備出租的農用地僅局限于濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克州和阿穆爾州3地。這3地目前可出租的農用地總面積約為15萬至20萬公頃,預計投資總額將達到數百億美元。
俄國際政治與世界經濟研究所亞太研究中心的高級學者葉夫蓋尼 卡納耶夫稱,俄遠東和東西伯利亞地區的耕地使用率不足50%,而全球氣候變化可使該地區在未來30年至50年內農業增産11%至14%。
據本報記者了解,濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克州和阿穆爾州這3個地區的農用地較適合栽種豆類、大米及各種穀物作物。