隨著歐債危機持續蔓延,歐盟逐漸認識到應對危機必須擺脫“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的模式,努力尋求穩定和增長雙管齊下、綜合治理的道路。作為歐盟促增長戰略中的重要一環,“科教興盟”戰略或將對歐盟及全球經濟結構深層次轉型産生深遠影響。
在歐債危機爆發和蔓延的兩年裏,歐盟愈發清醒地認識到,戰勝危機的必要條件是實現經濟增長,促進經濟增長的根本動力是科技創新,而為科技創新提供智力保障的則是素質教育。為此,從2010年年中開始,歐盟陸續推出了一系列重大科教發展戰略規劃,新一輪“科教興盟”戰略初見雛形。
首先,實施一系列推動科技創新和發展教育的戰略計劃;其次,在所有相關領域鼓勵利用科技創新促進增長;第三,通過科技創新加快經濟結構調整,大力發展數字經濟和綠色經濟;第四,務實、集中、高效地推動工業科技創新,歐盟75%的出口額來自製造業領域的公司,這些公司的研發投入佔整個工業研發投入的80%;第五,推廣國際科技創新先進經驗,加大風險投資力度,用資本運作手段促進科技創新;第六,精簡手續,充分發揮一體化優勢,例如歐盟統一專利體系方案實施後,發明人只需在歐盟有審批資格的任意一成員國申請,就可獲得在整個歐盟內有效的專利,申請總費用最多將下降七成左右;第七,整合資源,大力推動綜合性科技創新。歐盟2011年10月推出500億歐元的大規模投資計劃“連接歐洲”,該計劃由“連接歐洲交通”、“連接歐洲能源”、“連接歐洲通信”三大項目組成,旨在整合資源,全面實現歐洲地區在基礎設施、能源和資訊等方面的互通互聯,以確保歐盟的未來發展和就業增長。
一直以來,歐盟在科技創新領域具有雄厚基礎,在基礎研究、生物技術、新能源、先進製造技術、新材料和奈米技術等領域具有較大優勢。例如,2011年科學家發現中微子超光速現象和“上帝粒子”希格斯粒子的可能蹤跡,均是科學家利用歐洲核子研究中心的設施完成的。正在法國興建的“人造太陽”——國際熱核聚變實驗堆也將為人類解決能源問題作出重要貢獻。
儘管2011年歐債危機跌宕起伏,在一定程度上掩蓋了“科教興盟”戰略的影響,但在國際科技合作日益深化的今天,其他國家也會充分挖掘歐盟科技創新的潛力,從而間接推動歐盟科技發展。這都將加快歐盟科技創新的步伐,有助於形成一系列新的經濟增長點。