冷戰結束後,日本一直在曲折動蕩中徘徊。此前人們一直在討論日本經歷了“失去的十年”、“失去的二十年”,現在又有人提出是“失去的三十年”。這幾年來,從安倍晉三開始,日本首相更疊頻繁,政策的制定和執行都出現很大的問題,可以説,歷屆內閣留下來的都不是好差事。
新首相面臨的,將不光是菅直人留下的,而且是此前各屆首相留下的陳年老賬,歷史負擔很重。
從內政上來説,民主黨不論是在政策層面,還是政權運作層面都有問題。
日本當前仍處於震後救災重建的非常時期,新首相主要面臨六方面緊迫的任務。
災後重建。
日本救災重建工作剛有起色,但是成果還不大,後續措施如何跟上,建設資金從何而來,是很緊迫的問題。
核能問題。
福島第一核電站事故沒有得到很好的處理,核污染的威脅還在。
電力問題。
核電站事故後,日本一部分核電站被要求停工檢查,並且,此後核電站都要定期檢查。受事故影響,今年夏天日本就出現了電力不足的情況,如果沒有奇跡發生,可以預想明年電力依然會不足。電力不足就導致産業經濟跟不上,整體經濟形勢將受到影響。
經濟問題。
經濟如何恢復發展。由於受到東日本大地震影響,民主黨在去年6月制定的日本新經濟增長戰略打了折扣。地震後,很多計劃都將泡湯,日本經濟將受到很大影響。
醫療社保改革問題。
社會保障制度改革是日本近幾年任何一個內閣都繞不過去的大問題,此前社保稅收一體改革方案已經制定,但還沒有通過正式批准,目前還在僵持狀態。
財政問題。
日本目前面臨嚴重的財政危機,財政赤字是GDP的兩倍。增稅,將影響經濟發展;不增稅,社保問題無法解決,所以是否增稅將成為焦點問題。。
內政方面,除了政策方面的諸多難題外,政權運作也面臨著大問題。
首先,扭曲國會的問題沒有解決。自民黨和公民黨等在野黨在參議院佔大多數,制約民主黨的政策制定和實行。如何解決政治聯合是個進退兩難的問題,如果與在野黨聯合,民主黨政策就要有所改變;如果不聯合,民主黨政策更實行不了。
其實,政治主導的問題。民主黨上臺後,多次表示要實行“政治主導”,把官僚集團得罪了,官僚不配合,導致很多政策的制定和實行都打了折扣。
第三,民主黨內部問題。民主黨內部派系林立,相互牽制,這也是今後新首相面臨的難題之一。
從外交方面來看,新首相面臨與三大國關係如何處理的問題,要開展三大“戰役”:
日美關係如何推進,日中關係如何恢復發展, 日俄關係如何打開僵局。(楊牧)