塔利班分子鏡頭前“耍大刀”(資料圖)
“不打仗每月就給100英鎊”。一個名為“重返社會”的項目讓阿富汗塔利班成員有了“新選擇”。北約組織設立一項目用以鼓勵塔利班成員帶著“自尊與光榮”回歸社會。
27日,英軍駐阿富汗戴維 胡克少將在接受《電訊報》採訪時,透露了這一項目的細節,稱迄今已有2000多人在這一項目幫助下脫離塔利班,重返阿富汗社會。
胡克主管設在喀布爾的國際安全援助部隊整編處。他説,這一項目獲得國際捐贈者資助,總額1.5億美元,其中,英國政府分擔1000萬美元。
對於塔利班成員而言,“重返社會”項目最大的吸引力在於,他們可以免遭起訴和審判,哪怕是那些曾經犯下“無可寬恕罪行”的人,整體而言,可以獲得“特赦優待”,甚至可以不用上繳武器。
並且這個項目有別於“招降”。胡克表示,“重返社會”類似于“寬恕”,意在個體和社會之間形成一種互動,“讓個體主動回歸尋求社會寬恕,讓社會展現願意接納個體的姿態”。
但胡克也坦承,對於親友在阿富汗傷亡的英國人而言,寬恕塔利班是不可接受的選項。但他還是表示對此項目有信心,因為英國“曾讓大批愛爾蘭共和軍回歸社會……在阿富汗也不應有差別”。
■ 項目流程
1 申請加入,填寫問卷,説明加入塔利班的原因。
2 參加為期3個月的“去教化”課程,學習“良好公民價值觀”,發誓斷絕與“基地”組織一切聯繫,停止一切暴力,遵守阿富汗法律。宗教導師還會告訴他們宗教的真諦不是暴力。
3 學習班階段,學員可獲得每月100英鎊“助學金”。
4 課程結束後,學員可參加職業培訓,並由“重返社會”項目介紹回歸社會謀職。
■ 項目效果
未能動搖鐵桿塔利班
胡克説,“融合”塔利班成員,需要了解他們加入的緣由。研究顯示,許多人僅因為一樁申訴沒得到政府過問而求助塔利班,並最終加入塔利班。西南部某省長官曾估算,如果關於土地權爭端能被妥善處理,當地塔利班規模能縮小25%。
而且胡克還認為與以往的“花錢招降”項目相比,“重返社會”效果更佳。因為自去年10月,這項計劃已幫助2700多名塔利班成員回歸社會,另有800人“表達出脫離塔利班的意願”。
不過,胡克承認,受阿富汗部族化社會的複雜性影響,項目無法立竿見影,離開塔利班的人數低於預期。
另外,一些參與“和解塔利班”項目的阿富汗要員認為,和解項目迄今未有明顯成效,未能打動真正的塔利班。
前內政部長阿特馬爾曾指出,“在大約3萬人的(塔利班)武裝中,至今只有8%歸順,而且歸順者中99%不是來自南部。”南部坎大哈是塔利班的“精神家園”和大本營。阿特馬爾認為,和解計劃在塔利班核心地區和核心成員中“沒起作用”。