據新加坡《聯合早報》報道,美國近年來多次派出武裝突擊隊,幫助拉美國家打擊毒品走私活動。
今年3月,一架載滿毒品的飛機在中美洲國家宏都拉斯一個山區飛機跑道降落,等待飛機抵達的卻是宏都拉斯的保安部隊,結果肅毒當局擊斃兩名毒販,起獲半噸的可卡因。
傳媒報道了這起事件,只提及美國緝毒局(Drug Enforcement Administration)為這個行動提供了支援。事實上,美國緝毒局一組接受過軍事訓練的突擊隊參與了行動,協助宏都拉斯粉碎這個毒品走私集團。
美國緝毒局目前擁有5個突擊隊,在過去幾年靜悄悄地協助西半球國家如海地、宏都拉斯、多明尼加共和國、瓜地馬拉和貝里斯緝拿販毒集團。
美國這項計劃被稱為駐外諮詢與支援小組,始於前總統小布希主政時期,原本旨在調查阿富汗境內與塔利班有關聯的毒品走私集團。自2008年以來,該小組把肅毒目標擴大到西半球國家。
報道指出,這個小組轉而面向其他區域的販毒集團,顯示美國政府加大對抗販毒集團的力度。不過,執法和軍事行動之間的區分也因而越來越模糊,反毒之戰和反恐之戰越走越近。
熟悉拉丁美洲和肅毒工作的美國邁阿密大學教授巴格利指出,緝毒局的這個做法有利也有弊。他説,美國可以通過這個小組捉拿販毒集團首腦、扣押毒品、破壞走私路線,以及協助那些被販毒集團當成走私毒品到美國的轉机站小國,加強其肅毒當局的實力。
不過,他也説:“這也可能在其他國家引發民族主義反彈。如果有美國人死亡,政府和緝毒局可能會在國會聽證會上遭到責難。逮獲首腦可能會導致販毒集團分裂,從而引發更多暴力事件。這個做法也無法長遠阻止毒品走私。”
武裝美國緝毒人員出現在其他國家一般會引起有關主權的敏感問題,所以一些尋求美國援助的國家不會承認它們這麼做,美國緝毒局也不願公開突擊隊的部署細節。
另一些國家如墨西哥,則只接受有限度的美國援助,不接受美國突擊隊入境打擊毒販的做法。
美國聯邦法律禁止肅毒官員直接參與海外的反毒行動,但肅毒官員可以陪同他們訓練的外國夥伴參與行動。“在緊急情況下”,美國官員可以開槍保護自己或夥伴。
目前,每一個小組擁有10名突擊隊員,他們多數是退伍軍人,由海軍海豹突擊隊前成員管理。國防部為小組提供訓練和設備,小組出動時通常乘搭軍事飛機。
小組在阿富汗展開緝毒行動時,曾破獲大批毒品。在擴大肅毒工作後,他們至少15次前往拉丁美洲國家展開行動。
維基解密網站泄漏的資料顯示,小組今年3月協助瓜地馬拉當局逮捕了該國頭號毒梟洛佩茲。小組也曾協助海地當局逮捕了三名逃犯和訓練了100名肅毒官員。