美國副總統拜登1日在伊拉克首都巴格達國際機場附近的駐伊美軍基地內主持了美軍任務轉換儀式,宣佈從2003年起的“自由伊拉克行動”正式被“新黎明行動”取代。目前留在伊拉克的美軍將為伊拉克軍隊提供諮詢和支援,協助伊軍反恐並保護平民安全。但是,分析人士認為,隨著美軍作戰部隊的撤離,伊拉克的安全形勢更加令人擔憂。
在駐伊美軍任務轉換儀式上,美國副總統拜登拜登説,美國兌現了向美國和伊拉克人民作出的承諾,將軍隊減少到5萬人左右。他還保證美國將按照美伊兩國政府2008年簽署的駐軍地位協議,在2011年底撤出全部剩餘美軍。拜登説,這一儀式不僅標誌著駐伊美軍指揮官的更疊,還標誌著美軍同伊拉克關係新篇章的開始。美國國防部長蓋茨也出席了儀式。在儀式上,勞埃德 奧斯汀中將接替奧迪爾諾成為新一任駐伊美軍的最高指揮官。
伊拉克戰爭爆發7年來,伊拉克國內暴力襲擊事件層出不窮,安全形勢十分惡劣。直到現在,伊拉克的安全狀況仍然不容樂觀。特別是隨著美國撤軍,伊拉克各地暴力事件愈演愈烈。
分析人士認為,目前伊拉克安全形勢惡化主要有三個原因。一是由於在3月伊拉克大選中沒有一個政黨聯盟獲得議會325個議席的多數席位,伊拉克各派別需要通過組閣談判組成聯合政府。但目前各方分歧嚴重,組閣談判進展緩慢,導致伊拉克新政府遲遲未能成立,國家處於政治真空的狀態,而美軍在這個時候不負責任的撤軍,更是讓伊拉克境內的武裝分子有可乘之機;二是伊拉克國內的宗派衝突也對安全形勢産生負面影響。現在伊拉克很多政治派別和一些地方部落都擁有自己武裝,或者同地方上的武裝人員存在聯繫,如果宗派衝突進一步惡化,可能會導致不同派別兵戎相見,給伊拉克局勢帶來更大的不穩定因素;三是伊拉克的安全也受到鄰國的影響。一些伊拉克周邊的遜尼派國家擔心伊拉克會作為一個什葉派主導的國家變得強大起來,所以對伊拉克遜尼派暗中支援。而伊朗一直被西方國家懷疑是伊拉克境內什葉派武裝的幕後支援者。此外,土耳其也在土伊邊境部署兵力,防止土耳其南部上千萬的庫爾德人和伊拉克北部的庫爾德人聯合起來要求成立獨立國家。這些因素都影響著伊拉克的安全局勢,由此可見,伊拉克今後出現動蕩的可能性仍然存在。
而另一方面,美軍撤離後,伊拉克安全部隊能否承擔起安保重任還有待觀察。7年多來,美軍包攬了伊拉克的安全防務,看似是為伊拉克的穩定而戰,實際上是把伊拉克的土地當作實戰訓練場和武器試驗場,這讓美軍既鍛鍊了部隊,又積累了作戰經驗。反觀伊拉克安全部隊,不僅組建時間短、設備簡陋,而且缺乏戰鬥力和組織經驗,獨立作戰的能力更是匱乏。因此伊拉克安全部隊要獨立承擔起安防任務尚需時日。
分析人士指出,在美軍戰鬥部隊撤出之後,伊拉克最急需的就是各政治派別摒棄分歧,儘快組建聯合政府。否則,伊拉克的各項重建工作都無法順利開展,安全形勢也將會繼續惡化,而美軍也會再次找到在伊拉克長期駐軍的理由,讓伊拉克永遠處於美國的監管之下,這將嚴重威脅伊拉克的主權和伊拉克人民的自由。(國際線上 駐卡達記者 申旭)