菜籃子裏的大“蛀蟲”：壟斷攤位 貪污受賄近500萬

　　江蘇省常熟市農副産品交易城(以下簡稱交易城)佔地8萬平方米，商戶600余家，是常熟規模最大、設施最好、交易量最大的綜合性農副産品交易市場，交易活動井然有序。然而，3年前大量攤位被少部分人壟斷，攤位費不斷推高，以致商戶集體罷市、陳情，市民“菜籃子”一度斷供，由此牽出一條“菜籃子”裏的大“蛀蟲”——交易城董事長、總經理王勇剛。常熟市人民檢察院最近向半月談記者詳細披露了該案件的情況。

　　罷市風波牽出大“蛀蟲”

　　2013年10月，交易城開展新一輪攤位招標。招標前，公認的好攤位已被部分經營戶掌控，剩餘攤位價格不斷攀升。無力承擔逐年上升的成本，蔬菜區經營戶集體罷市，決定只賣庫存不再進貨，以致常熟全市蔬菜供應緊張。

　　一個月後，淡水魚經營戶再次集體陳情。水産經營部經理高某，一邊收取經營戶好處費，一邊加價將攤位出租。不僅如此，他還向經營戶收取每條魚0.1元的提成。最終，忍無可忍的經營戶集體陳情，且全到公安局做筆錄，舉報高某利用水産經營部經理的身份索賄。

　　高某被檢察機關帶走後，背後的主角開始浮出水面。常熟市人民檢察院最終查明，王勇剛在擔任交易城董事長、書記、總經理以及常熟市梅李農副産品交易市場(以下簡稱梅李市場)總經理期間，犯受賄罪、非國家工作人員受賄罪、貪污罪、職務侵佔罪四項，涉案金額近500萬元。法院最終判處王勇剛有期徒刑20年，並沒收個人財産180萬元。

　　該案是常熟近年來查辦的職務犯罪中涉及罪名最多、判刑最重的一個案件。僅王勇剛個人貪腐、受賄的數額，平均到交易城每個攤位上達8000余元，還不包括其他涉案人員貪佔的錢款。

　　檢察院辦案人員介紹，王勇剛在位的最後兩年，交易城收取的攤位費高達8000多萬元，僅蔬菜區的一個攤位競價最高達38萬餘元。如正常公開競價，一個攤位應在21萬元左右。當然，最終為這些費用“埋單”的還是常熟老百姓。

　　貪吃的“蛀蟲”

　　檢察院提供的資料表明，王勇剛的涉案金額主要分為貪污和受賄兩部分，其中受賄金額佔九成以上，收受賄賂共計443萬餘元。另有貪污4萬餘元，職務侵佔11萬餘元。

　　在一次股權轉讓過程中，王勇剛撈取的好處費即達300萬元。2010年，梅李市場股權轉讓，股東授權總經理王勇剛全權負責。當時，股東們提出的轉讓費為4800萬元，心裏底價是3700萬元。在得到王勇剛透露的底價後，接盤人張某以相對較低的價格獲得了梅李市場的股權。為感謝王勇剛，張某承諾給予王勇剛300萬元的好處費，先一次性支付王勇剛45萬元，剩下的255萬元轉為債權。直至王勇剛被抓，張某已連本帶息給予王勇剛150萬元。

　　稅務局返還的獎勵，王勇剛也不放過。檢察院辦案人員介紹，梅李市場代收代繳個人所得稅892萬餘元，地方稅務局按2%的比例返還給梅李市場17萬餘元。按理，這筆款項應按各股東的佔股比例分配返還給股東，但王勇剛利用總經理的身份，直接要求會計將其中11萬元轉至其個人賬戶，餘下6萬元給了會計，算是“封口費”。

　　交易城的攤位、停車位、基建等，自然也成為王勇剛牟利的資源。牽出王勇剛的高某，原本只是一個普通的魚販子，但因處理市場糾紛得力，被王勇剛看中，提拔為水産經營部經理。為承包淡水魚8個攤位再轉包，高某曾一次性用報紙包了兩萬元送給王勇剛，上面歪歪扭扭地寫了“謝謝老大”四個字。

　　不僅從攤位撈取好處費，王勇剛還以“看望領導”為由貪佔公司錢財送給情婦。王勇剛曾要求交易城辦公室購買10張面額5000元的油卡和6張面額1000元的百貨公司購物卡，理由是“年節到了，要去看看領導”。然而實際情況是，除去2張油卡是單位正常使用外，剩下的8張4萬元的油卡以及購物卡全被王勇剛送給情婦使用。

　　“一言堂”滋生大“蛀蟲”

　　檢察機關辦案人員介紹，王勇剛是交易城的總經理，又是交易城的董事長、書記，一人身兼三職。原有的監督制約機制失效，王勇剛成了交易城絕對的“一把手”。小到單位買一箱水果，大到攤位派租、規劃基建，都是王勇剛一人説了算。

　　身兼三職的同時，王勇剛還是梅李市場總經理。在交易城，他是國家工作人員；在梅李市場，他又是非國家工作人員。這樣的雙重身份，為王勇剛在權力尋租中找到了騰挪空間。

　　王勇剛起初是常熟市蔬菜果品有限公司物價員，後被調至商業局，再到食品公司，最後到交易城，且在交易城任董事長、總經理近15年。長期盤踞在這樣一個商業系統內，王勇剛逐漸編織起一個以自己為權力中心的網路。

　　檢察機關辦案人員告訴記者，從此案所有涉案人員來看，王勇剛一方面掌控著交易城中層以上的關係網路，一方面又牢牢把控著交易城的重點攤位、停車場等核心資源的承包管理人員，進而成為“能搞定事情的人”。然而，他沒有想到的是，這張網也將他自己“網”進了監牢。(半月談記者 邱冰清 朱國亮)