“‘十二五’期間,我國人口老齡化仍將加速,高齡老人比例將不斷提高。”全國人大代表、雲南省民政廳廳長王樹芬建議,建立高齡老人保健補貼制度,為80歲以上的老人發放補助,提高高齡老人的生活品質,促進全社會形成敬老愛老的風氣。
王樹芬介紹,根據民政部發佈的民政事業發展統計報告,到2009年底,我國60歲以上老年人口為1.67億人,佔全國總人口的12.5%。預計到2015年,我國60歲以上老年人口將達到2.16億人,約佔全國總人口的16.7%;80歲以上高齡老人將達到2400萬。
“我國人口老齡化的最高峰還沒有到來,預計未來20年內,老年人口比例將持續增加,高齡老人、失能老人、空巢老人數量越來越多。”王樹芬説,隨著計劃生育國策實施和社會發展變化,家庭養老的功能日益弱化,在這種背景下,養老不僅僅是家庭的責任,也是社會的責任、政府的責任。
“一個國家對待老人的態度,尤其能反映這個國家的文明程度。”王樹芬認為,80歲以上的高齡老人,理應享受更多的政府和社會給予的老年福利,保證高齡老人共用改革發展成果。建立高齡津貼制度,可以達到多重效果,一是從物質上改善高齡老人的生活品質,二是從精神上讓老人覺得受到政府和社會重視,三是在全社會弘揚敬老、愛老、尊老、養老的良好風尚。
王樹芬建議,政府可對享受範圍、補助標準、資金籌集等內容作出明確規定,對西部省份所需的資金按一定比例進行轉移支付。她説:“可以預見,這項惠及上千萬老人的福利制度,一定會讓高齡老人的生活更加幸福、更有尊嚴。”