城中農民土地被徵後一夜成富翁 多數人不知所措

　　關山村的一些村民每天坐班車到田頭務農。

　　隨著武漢城市建設的提速，一些生活在城市中的農民土地被徵用，一夜之間成為“新科”富翁。面對突如其來的財富，他們中許多人不知所措。昨日，參加“兩會”的市人大代表及市政協委員們接受本報記者採訪時稱，這些村裏産生的“新科”富翁其實更需要就業。

　　對城中村改造非常熟悉的市政協委員龔華平介紹稱，從武漢關山村至鄂州梁子湖涂家垴鎮130公里。每天早上6點，關山村的一些村民來到村委會，乘坐村裏的班車到涂家垴務農；下午4時，又乘班車回家，他們成為另類“上班族”。

　　隨著東湖開發區光谷科技城的快速發展，處在科技城腹地的關山村已有90%的土地資源被徵用，自上世紀90年代中期始，富裕起來的關山村農民就無地可種，大多放下了手中的鋤頭。

　　環境的日新月異，吸引了韓國、德國等國家及國內商人來投資，其中許多項目都以大批量農作物為基礎。沒有土地的關山村拿什麼來做支撐？

　　關山村村委會做出驚人之舉，決定將丟棄多年的農業重新撿起來，與該村目前開發的項目配套發展。同時，此舉也可讓村裏的3000余村民不至於“坐吃山空”。

　　龔華平稱，如今，洪山的這群另類“上班族”，將在鄂州生産的農産品送到魯廣超市，與大單位簽訂合同，日子過得紅紅火火。

　　“豪購”門面做老闆

　　從幾棟磚瓦房到幾套樓房，從農民到居民，從節衣縮食過生活到一夜之間衣食無憂，城市化進程飛速發展，造就出城中村一批失地村民，他們的生活經歷了過山車一般的逆轉。

　　在洪山區從事城中村改造多年的龔華平介紹，一般情況下，大多數農民都可以拿到補償款上百萬元，一些村民不知道該如何處置時，往往會被賭博公司瞄上。不同的財富觀，往往會産生不同的結果，有的因財富而煩惱，有的卻能夠更好地融進城市，成為真正的城市人。

　　對於大多數轉變身份的村民而言，他們的文化程度並不高，也沒有一技之長，如何在成為城市人後，在城市找到自己的生存之本？龔華平稱，在光谷步行街，關山村的幾個村民聯手，豪購了上千平方米的門面房。

　　幾年下來，這些村民們不再滿足於當低端的“房東”，看著別人做生意，自己也手癢癢起來，“看都看會了”，他們紛紛從“房東”成了生意人，而這種效應很快在周邊的村子傳播開來。

　　第二部分 狀態

　　新富翁走上賭博路

　　最終輸成“犀利哥”

　　張明(化名)是東湖高新佛祖嶺的村民，前年，張家老房子拆遷，得到一筆補償款，還分了兩套新房，一套給父母，一套自己和妻兒住，他安心上班掙點工資，日子很幸福。

　　半年前，一朋友約他去賭博，他抱著好玩的心態去試了一把，不料一晚就贏了1萬多元。來錢這麼快，他來了興致，以為找到了一條錢生錢的快速致富路，想到在大學食堂辛苦上班每月才能拿到1000多元錢，和賭博贏錢相比簡直微不足道，他再也沒心思上班了。

　　張明此後專職賭錢，可運氣不會總是那麼好，不到一年時間，他就輸光了積蓄，還借了高利貸。房子沒了，妻子氣跑了，父母氣得住進醫院，不認他這個兒子了，如今的他一度流浪街頭，撿剩飯、睡天橋，幾成“犀利哥”。

　　小夥子只想做“宅男”

　　打了一年遊戲機

　　23歲的楊末(化名)是洪山區和平鄉某村村民，4年前中專畢業後，他到江蘇一家鋼廠打工，工作了一年多後回漢。回來又找了一份工作，因嫌工資低又累人，辭職不幹了，整日在家沉迷打網路遊戲，每日三餐都是父母端飯到面前。2009年6月，父親病重，在病床前，楊末曾幡然醒悟，下決心努力去找份工作，擔起家庭的重擔。

　　2009年底，就在工作還沒有著落時，村裏傳出要拆遷的消息，他家的房子也被列入其中。楊末大概盤算了一下，頓時覺得有了依靠，想到幾個月來找工作處處碰壁，看人眼色，拆遷便能得到一大筆補償費，楊末又安心地打遊戲了，就等著拆遷公司的人到府談判。

　　去年6月房子拆了，他家獲得了近100萬元的補償費，還要還兩套新房，這下他覺得高枕無憂了。

　　“那你以後有什麼打算呢，還出去找工作嗎？”面對記者的問題，楊末覺得很茫然。“還工作幹嘛啊，這錢夠吃了，等還建房蓋好了，出租一套，坐家裏收錢。”

　　杜大爺隱瞞鉅款

　　依舊每天下田勞作

　　2月8日，記者在田地裏見到杜大叔時，他正穿著臟兮兮的工作服和一雙有點裂口的膠鞋在菜園裏澆水。

　　杜大叔今年60歲，一兒一女都在外地打工，收入不高，連過年都為省車費沒回家。去年他家兩棟樓房拆遷，獲得了100多萬元的補償款，擔心兒女因為分錢起糾紛傷感情，他隱瞞了這事，每天依舊早起到菜地裏挑糞澆水，忙碌到很晚才回家。

　　地裏活不忙時，他又操起老本行——修鞋，在菜場旁邊支個鞋攤，釘掌、上線每天也能掙個二三十塊，一個人的生活不成問題。“那拆遷款這麼支配呢？”記者問。老人説，這筆錢他一分沒動存進了銀行，他已經給兒女分配好了，除去孫子的教育基金，其餘兩家各分一半，等他百年之後才能動這筆錢。如今他身體還算硬朗，權當從沒有過這錢，日子還是和以前一樣，該幹什麼幹什麼。

　　第三部分 出路

　　能否解決好村民失地後的生存需求和生活保障，是城市化能否健康發展的關鍵因素。人大代表、紅橋集團負責人尹壽山建議，政府應該為失地村民提供相應的社會保障，包括學習技能、就業和投資理財等培訓。

　　尹壽山稱，政府和社會應該對農民失地後的生産和生活有一定的支援和幫助，讓農民手裏這些資金對社會發展起到良性的促進作用，也能保障農民今後的生活有個好的著落。

　　生存技能就是確保“富翁”穩定生活的前提。尹壽山建議政府成立一些培訓中心，讓從前只會種地的農民，學習電焊、修車、補胎等技能，拓寬他們的就業渠道。不過這些培訓項目最好由政府街道或社區牽頭，倡導公益性，以免産生矛盾。

　　龔華平則認為，政府除了強制性地免費進行技能培訓外，徵地單位還要預留一部分基金，做為培訓費。洪山區的青菱鄉、烽火鄉則為村民留下一部分商鋪，培養自己的企業家……當然，這其中最關鍵的是村裏必須有一個好的“帶頭人”。 文/記者 李芳 秦傑 圖/記者 蔡曉智 攝

　　據杭州媒體報道，為鼓勵失地農民就業創業，走上健康向上的正道，去年11月，杭州市江幹區政府出臺了“關於加強徵地和撤村建居農轉非人員就業工作若干政策意見”，並公佈了鼓勵獎勵政策。

　　為鼓勵無業的婦女工作，政策第4條中規定，“凡參加非正規組織居家就業的婦女，並參加社會保險1年以上，經區勞動保障部門、區婦聯認定的，按就業人數給予組織者每年1—5萬元獎勵，給予居家就業婦女工資額20%的獎勵。”

　　這項獎勵政策很優惠：一個婦女如果一年靠自己勞動賺了1萬元，江幹區就要獎勵她2000元；如果賺了5萬元，就獎勵她一萬元。不過，就業婦女要拿出相關憑證，如發票以及婦聯等部門認定的材料。

　　為鼓勵失地農民讀書，政策第2條中規定，“凡在全日制普通高等院校就讀並取得大專、本科和以上學歷證書的，分別給予1000元、1200元、1500元獎勵。”

　　為鼓勵失地農民創業，政策第4條中規定：“凡從事個體經營、創辦註冊企業或民辦非企業單位(國家限制的行業除外)，並參加社會保險1年以上的，給予5000元一次性開業補貼和每人每月150元社保補貼；帶動本區失業人員就業並參加社會保險1年以上的，按照每人每年3000元標準給予獎勵。”

　　目前，江幹區共建立了就業援助服務平臺39個，配備就業援助員70人。江幹區有關負責人表示，力爭到2015年，實現“8090”人員全部就業，“4050”人員充分就業。

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