詳解限塑令來龍去脈 免費供塑膠袋可罰萬元

　　免費供塑膠袋可罰萬元

　　想繼續使用塑膠購物袋嗎？謝謝，請給錢！而且你還得用厚的。6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不得免費提供塑膠購物袋，重拎草繩、布袋，重提菜籃子時代即將回歸。

　　超市、商場、集貿市場等商品零售場所下月起實施“限塑令”

　　下月起，全國範圍內將禁止生産、銷售、使用超薄塑膠購物袋。商場超市內的塑膠購物袋將明碼標價，並單獨收取費用。

　　兩個月內全面清查

　　昨天（25日），廣東省工商部門接受採訪時明確表示，“61”後將對市場塑膠袋的經營行為進行全面清查行動，塑膠袋不得隱含在商品總價內合併收費，需單列收費，凡無償提供或變相無償提供塑膠袋最高可罰1萬元。

　　記者了解到，相關主管部門已有動作計劃——從6月1日至8月1日，對生産、銷售塑膠購物袋的經營者開展一次全面的集中清查行動。將商場、超市、市場以及銷售門店提供、使用塑膠購物袋的情況作為監督檢查重點，對提供、使用超薄塑膠購物袋的違法經營者，以及銷售未加貼（印）合格塑膠購物袋産品標誌的塑膠購物袋的經營者依法處罰。

　　廣東省工商局指出，將嚴格執行國務院辦公廳下發的《關於限制生産銷售使用塑膠購物袋的通知》，倡導消費者重拎布袋子，重提菜籃子，減少使用塑膠袋。

　　嚴懲變相免費供袋

　　工商部門還表示，根據商務部發佈的《商品零售場所塑膠購物袋有償使用管理辦法（草案）》規定，塑膠袋價格由商家自主制定，但不得有下列三種行為：低於經營成本銷售塑膠購物袋；採取打折或其他方式不按標示的價格向消費者銷售塑膠購物袋；向消費者無償或變相無償提供塑膠購物袋。

　　此外，超市、商場等商品零售場所應當在銷售單據單獨列示消費者購買塑膠購物袋的數量和價款，違反上述規定的，將由工商行政管理部門責令改正，並處以1萬元以下的罰款。

　　記者了解到，廣州市工商局從5月開始打擊市內生産超薄塑膠袋的小作坊和地下工廠，重點是廣州郊區的地下黑窩點。市工商局表示，6月1日之後，如果有市民發現仍有非法生産和提供超薄塑膠袋的企業或經營者，可以通過12315向工商部門舉報。

　　“限塑”宣傳弱　市民“蒙查查”

　　專家：應避免公眾不適抵觸

　　新快報訊 “限塑令”“六一”大限將至，記者採訪發現，絕大部分受訪市民對新規知之甚少。有專家認為，對於這類給群眾生活帶來巨大影響的新規，政府應進行多渠道的公益宣傳，同時積極疏導公眾，避免群眾對新規不適抵觸。

　　中山大學環保專家周文章教授認為，新規實行要防止解決一個問題，産生另外的新問題。國家應該在“禁”“限”的基礎上，積極進行疏導，避免公眾産生消極、抵觸的情緒。整個生態鏈的重點放在企業而不是居民，重點抓好企業的塑膠袋生産標準合格。

　　他建議，可以考慮建立回收體系：對廢棄的塑膠袋，統一回收、處置。也就是説，政府可以考慮建立多層次回收體系，即鼓勵居民將廢塑膠袋及其他低價值的可回收物投放到適當的分類垃圾桶裏，由環衛系統的物資回收部門來收集、運輸，建立“民間廢品回收部門為主，環衛系統回收部門為鋪”的合理回收體系。

　　買魚買肉買豆腐可用塑膠袋嗎？

　　市民十問新規　專家權威釋疑

　　為何搞“限塑令”？什麼是超薄塑膠？哪種塑膠袋能用？繼續用塑膠袋要收多少錢？這樣做就能環保嗎……“限塑令”一齣，市民問題一大串。

　　記者就市民關心的問題走訪了中山大學地球環境與地球資源研究中心教授、環保專家周文章以及工商部門，他們對“限塑令”進行了詳細而具體的解釋，其中兩點最為核心：今後可繼續使用塑膠袋，但厚度必須超過0.025毫米；使用者必須付費。

　　1、國家為何“限塑”？

　　答：此次“限塑令”主要是為了控制日益嚴重的“白色污染”。超薄塑膠袋的原料是聚氯乙烯。氯乙烯是一種對人體産生毒害的化合物。由於聚氯乙烯的成型性能差，所以加工成薄膜時需要加入大量的增塑劑。而增塑劑同樣對人體有害，是一種慢性環境激素，威脅生殖系統功能。

　　另一方面，塑膠分子結構穩定，難以降解，可以在地底下保持200年而不分解，沒有一種生物可以在塑膠袋上生長。如大量拋棄在土壤中，會影響土地品質，影響農作物吸收養分和水分；如拋棄在水體中，將威脅水中動物生存環境。

　　2、以後不能使用塑膠袋嗎？

　　答：不是的，市民不應産生誤解。

　　“限塑令”是規定從6月1日起，在全國範圍內禁止生産、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑膠購物袋。也就是説，厚度超過0.025毫米、按標準生産的塑膠袋，是可以使用的，但有一個前提，就是不得免費提供。超市、商場、集貿市場等商品零售場所須實行有償使用，通過收費的價格杠桿控制塑膠袋的過度使用，引導公眾減少使用和迴圈利用塑膠購物袋，減少塑膠購物袋使用總量，保護生態環境。

　　3、老百姓怎麼知道是不是0.025毫米？

　　答：新規實行有一個難點，即0.025毫米有多厚，普通老百姓是把握不準的，國務院辦公廳已經明確，將有一些配套措施出臺，由質檢總局儘快修訂塑膠購物袋國家標準，制訂醒目的合格塑膠購物袋産品標誌，研究推廣塑膠購物袋快速簡易檢測方法，這樣，塑膠袋是否合格，一驗便可驗出，從而督促企業嚴格按國家標準組織生産，保證塑膠購物袋的品質。

　　4、為何只限用超薄塑膠袋？

　　答：因為超薄塑膠袋可以致癌。

　　超薄塑膠袋很多是由一些不具備條件的小型企業或家庭“小作坊”生産的，有的甚至從垃圾站收揀廢舊塑膠、工業廢棄物和醫療機構丟棄的塑膠垃圾加工生産，未經消毒處理，這種再生塑膠可能含有嚴重超標的病菌和致癌物，品質不過關，達不到環保要求和食品安全標準。用這種塑膠製品包裝直接入口的熟食品，會對身體健康造成危害。

　　同時，超薄塑膠購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源，而厚一點的塑膠袋可重復使用。其實，正規廠家生産的塑膠食品包裝袋是可以用來包裝食品的。它的成分是塑膠聚乙烯、聚丙烯、聚酯等，其衛生性能是合格的。近年來，隨著分析、鑒別技術的進步，專家已能對塑膠中的成分以及在各種條件下的變化做出精確的鑒定，鑒定結果也表明，用於食品包裝的塑膠是安全的。

　　5、魚肉豆腐不能用塑膠袋包裝？

　　答：不是的。今年4月份，商務部再次發佈了《商品零售場所塑膠購物袋有償使用管理辦法（草案）》（徵求意見稿），該辦法明確了塑膠購物袋是指由商品零售場所提供的，用於裝盛消費者所購物品，具有提攜功能的塑膠袋，不包括基於衛生及食品安全目的，用於裝盛散裝生鮮食品、熟食、麵食等商品的塑膠預包裝袋。也就是説，裝熟食、生鮮食品的塑膠預包裝袋並不在新規限制範圍內，市民去超市買熟食、豆腐之類，仍可用塑膠預包裝袋。

　　6、生鮮等可繼續用厚塑膠袋包裝，那要收錢嗎？

　　答：必須收費。《商品零售場所塑膠購物袋有償使用管理辦法（草案）》規定，塑膠袋價格由商家自主制定，但不得向消費者無償或變相無償提供塑膠購物袋。

　　7、塑膠袋怎樣定價收費，政府可管嗎？

　　答：塑膠袋收費定價是實行市場價，《辦法》第六條規定，商品零售場所可自主制訂塑膠購物袋價格。由於塑膠購物袋並不屬於《價格法》第十八條規定的可適用政府指導價或政府定價的情況，依法應當實行經營者自主定價。

　　8、塑膠企業會否面臨“滅頂之災”？

　　答：不會，只會使無證“小作坊”無法生存，促使行業向更良性發展。對於塑膠袋加工企業來説，適應此次新規只需對生産工藝稍作調整即可達到要求。

　　9、用紙袋替代塑膠袋就環保？

　　答：美國化學協會曾作過統計數據，製造食品雜貨塑膠袋所需的原料比紙袋少40%；一磅塑膠生産所需要的能源比1磅紙生産所需要的能源少91%，與塑膠相比，紙袋的製造和使用多産生70%的氣體排放。所以，使用紙袋替代塑膠袋也不是最好的辦法。

　　10、“限塑令”會否成一紙空文？

　　答：塑膠袋已被百姓所習慣使用，出於招攬客源的原因，不少商家可能寧願承擔塑膠袋成本，也不會向消費者收費。如果監管不到位，是有可能使新規在很多場所成為一紙空文。 （統籌：記者 林靖峻 陳志龍　執行：記者 陳志龍 劉正旭）

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