台灣網5月19日消息 據臺灣《聯合晚報》報道，7年前“滿春億號”遭菲公務船槍擊百餘槍造成一死一傷，懲兇、追償無疾而終；10天前“廣大興28號”遭菲漁政船濫槍掃射導致漁民洪石成死亡，臺當局祭出史上最嚴厲制裁。實際上，日前臺軍與臺當局海巡部門在北緯20度線聯合護漁操演，決策前仍歷經軍方與外事系統為主的“國安體系”相互拉扯，但民意在關鍵時刻否定了“國安外事幫”的溫和路線，促使馬英九下令派艦，讓主戰的軍方前往巴士海峽揚威亮槍。
臺灣漁民枉死，民間要求軍方護漁聲浪高張；據了解，海軍派艦赴北緯20度線操演，是臺當局“國防部”的主張，但一開始遭“國安會”壓制，包括外事系統的馬英九辦公室秘書長楊進添、“國安會秘書長”袁健生，都認為海軍出動只是對菲談判籌碼之一，不應輕啟。
“國安外事幫” 力主溫和路線
據報道，紀德級驅逐艦“馬公艦”在旗津碼頭整備在12日被披露後，臺軍方即遭“國安單位”責難，但派艦護漁是“國防部長”高華柱基於義憤堅持的主張，“副部長”楊念祖隔日“立法院”仍宣佈軍艦16日出航護漁，但也隨即被“國安首長”批評“講太快”，“國防部發言人”羅紹和雖然公開宣稱護漁，實際海軍操演並非外界所想勢在必行。
但在15日，“菲律賓駐臺代表”白熙禮返臺談判破局後情況急轉直下。由於菲律賓一再反覆 ，16日輿論一面倒批評當局軟弱，馬英九決定啟動軍艦護漁軍令，“國防部”才于當日邀訪媒體，動員機艦緊急南下，當成演習實施。
但護漁特遣支隊不管是船隻數量、操演課目，在出發前仍然不斷變化，從原本3艘軍艦、1艘“海巡巡護8號”規模，一度縮減成2軍艦1海巡艦，最後出發前再臨時加入海巡“偉星艦”，維持最初規劃的4艘艦艇規模。
臺民意護航 軍艦穿越北緯20度線
據報道，護漁特遣支隊原本計劃航抵北緯20度線北端即可，但“馬公艦”出發航行在旗津港航道時，臨時接獲“國防部長”高華柱電令，要求馬公艦穿越北緯20度的護漁南界。就連海巡部門原本要由“偉星艦”交接的“臺南艦”，也被要求留在20度線外延長執勤時間，直到軍演結束後再去交接。
臺軍方獲得軍令，關鍵在“外交部長”林永樂陪同白熙禮召開記者會時，過於溫和有禮的姿態引發輿論一片撻伐；在民意激憤下，負責談判的外事團隊成為敗戰投手，原本應該對菲扮演白臉的外事官員，也被迫成了黑臉，進而導致林永樂兩度拒見菲律賓“特使”裴瑞茲。
只是，臺軍艦航抵“重疊海域”護漁，事涉敏感，不免要承受包括來自美國的關切。操演時美軍艦“觀察島號”趨近臺軍操演範圍近達8海裏，接近海軍軍艦近2個半小時，以其平面搜索雷達每15分鐘可定位1次，前後至少蒐集臺方達10個定位點，可清楚掌握臺艦艇戰術動作，實很難以“偶遇”來解釋；而操演返航線後，臺當局“國防部”、“外交部”均于17日不約而同強調軍艦護漁有據，不難想像特定國家關切已至，也凸顯“廣大興28號”事件如何解決，涉及的絕非臺灣與菲律賓雙方而已。（台灣網 王文英）
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