2017年大國政策搖擺 “中國紅”將成為亮眼機遇風景

　　人們在迷茫和擔憂的交織中迎來了2017年。剛剛過去的一年，一隻又一隻“黑天鵝”不期而遇，演繹了多部撩動世界神經的黑色幽默劇，讓人不禁設想：2017年又會有多少懸念，多少意外，多少不確定？可以肯定的是，新的一年裏意外與反轉的效應仍將繼續放大，並且還可能醞釀出新的劇情，而在這一片混沌裏，“中國紅”將成為亮眼的機遇風景。

　　首先，美國無疑將成為最大變數。1月20日，特朗普將正式入主白宮。這位風格獨特的新總統的一系列“非典型”言論，頻頻引發美國國內和國際社會的擔憂；而這種在競選期間和候任期間的“劍走偏鋒”很可能渲染至任期內。儘管其競選言論並不等於上臺後政策，但“美國優先”和“讓美國重新強大”等口號已經産生很大影響。從其團隊組成來看，以軍人、右翼保守派、商人為主的“軍右商”標簽格外醒目，對外政策的鷹派色彩濃厚。一個充滿怒火的美國，很有可能引發碰撞，或會“灼傷”世界。特朗普曾表示要集中力量打擊中東極端勢力，掃平“伊斯蘭國”，而亞太地區也可能成為其一試身手的演武場。再者，美國新政府有急於求成、急功近利的考慮，很可能四面出擊，以求立竿見影的成效。然而，理想與現實的落差難以彌補，特朗普治下的美國如何驛動，美國的內外政策如何演變，唯一能確定的恐怕是其不確定性。

　　其次，大國政策搖擺，掣肘增加。美國對外戰略的轉向必然影響其他大國，並牽動他們的戰略調整。當前世界經濟寒風凜冽，反全球化、反建制、民粹主義、保護主義波濤洶湧。歐洲面臨多重危機，如英國脫歐、經濟不振、右翼抬頭、難民擁入、恐襲增加、特朗普衝擊波等，已經不堪重負，步履維艱。美俄關係“重啟”的空間有限，雙方在烏克蘭問題、敘利亞衝突、北約東擴、反導系統等方面矛盾調和不易，美俄關係的氣氛或許有所改善，但難解心結。而且，不能忽視歐洲因素對美俄關係的制約，受此拖累，美歐俄關係難以風平浪靜。中美關係同樣不被看好，波動、摩擦在所難免，影響未來中美關係的最大變數來自美國。與此同時，特朗普在氣候變化、多邊貿易以及其他全球性問題上的後退，可能削弱大國合作的意願。

　　第三，中國穩中求進。在世界紛爭的重重霧靄中，在全球化新的十字路口面前，被推到世界舞臺中央的中國重諾守信。2017年中國最重要的政治議程就是即將召開中共十九大，外交必須要為此營造良好的外部環境。中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人第九次會晤這兩大主場外交。為此，中國將繼續推進構建以合作共贏為核心的新型國際關係，致力於同世界各國發展互利合作的關係。中國堅持推動全球化向更加開放、包容、普惠的方向發展，堅持自由貿易，反對貿易保護主義，這一堅持在當前環境下更加難能可貴。然而，中國同樣需要對可能出現的嚴峻挑戰保持警惕。習近平主席指出，面對新形勢新挑戰，要發揚鬥爭精神，既要敢於鬥爭，又要善於鬥爭。不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下損害中華民族根本利益的苦果。只有這樣，中國才能確保穩中有進。

　　（作者為本報特約評論員，中國國際問題研究院常務副院長、研究員）