今後，強制拆遷擬全部由法院作出裁決，行政部門不再決定是否強拆。昨天，記者獲悉，新拆遷條例——《國有土地上房屋徵收與補償條例(草案)》新版中，“行政強拆被取消”。
拆遷補償取得突破
新拆遷條例《國有土地上房屋徵收與補償條例(草案)》自今年1月29日向社會公開徵求意見後，罕見關於其進展的消息。據昨日《法制日報》報道，徵集意見後，相關立法部門召開了幾十場論證會、諮詢會、座談會等，僅參與的專家學者、實際工作者，就廣泛涉及法律、經濟、規劃、土地、評估等領域，有近千人之多，徵集的書面意見前後更是高達近萬份。
據悉，新版草案經反覆醞釀修改多次已較成熟，其亮點有“補償市場化人性化”、“房屋徵收實施機構不得以營利為目的”等體現。有專家透露，與今年初公佈的徵求意見稿相比，在拆遷補償、公共利益界定、徵收程式以及強制搬遷等方面，均有突破性進展。
拆遷強調司法程式
昨天，多次參與新拆遷條例討論的中國政法大學法學院院長薛剛淩教授説，新版草案大體上傾向於去掉行政強拆，要用強拆時走司法程式。此前，北京大學法學院副院長、曾向全國人大常委會上書的沈巋教授接受《法制日報》記者採訪時證實，新版草案拿掉了行政強拆。
不過對於新拆遷條例何時能出臺，接受採訪的北大法學院教授王錫鋅、姜明安，中國政法大學教授薛剛淩均稱不知情。
沈巋在接受《法制日報》記者採訪時説，“新拆遷條例可能再次徵求意見，也可能直接公佈。就一個條例，如果兩次徵求意見，那將是史無前例的。如果直接公佈，那一定要充分説明理由，解惑釋疑，公開立法意見取捨原因。總之，新拆遷條例應儘快出臺，並公開説明理由。”
王錫鋅説，新拆遷條例拖得時間太長，後期的資訊開放不足。在長期的等待中，會産生焦慮。最終，很可能出現新條例與民眾期待有較大落差的結果，這是一個挑戰。
新拆遷條例大事記
☆2009年12月7日北大五名法學學者沈巋、王錫鋅、姜明安、錢明星和陳端洪向全國人大常委會建議對《拆遷條例》進行審查。
☆2009年12月16日國務院法制辦組織座談會，邀請了包括北大的這五名學者(其中陳端洪因事先安排有事而未出席)在內的專家研討《國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例》草案。
☆2009年12月29日全國人大法工委邀請這五名學者就修改拆遷條例進行座談，直言最近有些地方突擊拆遷現象嚴重，建議全國人大法工委和國務院關注，由國務院出臺通知，要求各地在元旦、春節期間遏制突擊拆遷的發生。
☆2010年1月29日《國有土地上房屋徵收與補償條例(草案)》向社會公開徵求意見。
[責任編輯：吳怡]
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