述評：全力以赴完成“十一五”節能減排目標

　　國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，部署進一步加大工作力度，確保實現“十一五”節能減排目標。這是中央政府為節約能源資源，優化産業結構，加強環境保護，應對氣候變化，履行政府承諾而作出的重要部署，各級政府必須全力以赴，依靠全社會的共同努力，不折不扣地完成。

　　今年是“十一五”的最後一年，也是實現上述節能減排目標的決戰之年，時間緊，任務重。過去4年，我國以前所未有的力度，綜合運用經濟、法律乃至必要的行政手段，不斷加大對節能減排項目的投入和支援，節能減排取得了很大成績，贏得了國內外的廣泛讚譽。但由於去年我國單位GDP能耗僅降低2．2％，不及此前三年的平均速度，決戰之年要實現既定的節能目標，任務十分繁重。

　　要完成“十一五”節能減排目標，需要各級政府和社會各界從踐行科學發展觀，實現經濟社會可持續發展，建設資源節約型、環境友好型社會，積極應對氣候變化的戰略高度，重視節能減排這項工作，進一步統一思想，加深認識。

　　去年三季度以來，我國一些高耗能、高排放行業快速增長，一些淘汰的落後産能死灰複燃，能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉升，節能減排形勢十分嚴峻。出現這一現象，既有産業結構調整進展不快，有些行業對“高排放、高耗能”産品需求過旺的原因，也有一些思想認識不到位的問題。

　　由於認識不到位，在落實節能減排工作時往往措施不得力，個別地方甚至為了本地或企業的局部經濟利益，不但不厲行節能減排，積極轉變粗放型的經濟發展方式，反而縱容和支援“高排放、高耗能”項目，在執行國家節能減排政策時採取陽奉陰違的態度。

　　因此，要完成“十一五”節能減排目標，關鍵在於落實。國務院常務會議確定的8大任務具體而明確，各部門和地區應採取得力措施，繼續運用經濟、法律和必要的行政手段，狠抓落實。一方面，要繼續加大投入和支援力度，加強組織領導和督促檢查，狠抓政策措施的貫徹落實，強化節能目標責任考核，對省級政府的考核結果向社會公告，實行嚴格的問責制；另一方面，要堅決查處違規亂上項目、嚴重浪費能源資源和污染環境等行為。

　　要完成“十一五”節能減排目標，還需要進一步增強宏觀調控的針對性，靈活運用稅收、價格杠桿等手段，倡導綠色消費、適度消費，減少市場對“高排放、高耗能”産品的需求。同時，繼續深入開展節能減排全民行動，使節能減排成為城鄉居民的自覺行動。

　　雖然只有8個多月的時間，任務重，但只要各級政府和社會各界各負其責，同心協力，全面落實國務院常務會議的重要部署，“十一五”節能減排目標就一定能實現。

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[責任編輯：田雲鵬]