重慶九龍坡啟動大部制改革 整合撤銷13部門機構

　　區建設委員會更名為城鄉建設委員會；法制辦、機關事務局、民防辦調整為政府工作部門……繼江北區之後，九龍坡區也開啟了大部制改革。昨天，九龍坡區編辦向記者透露了上述核心內容(詳見上表)，新部門機構的負責人將於本月底逐一任命，年底前完成交接，未交接前，舊部門機構履行原有職能，市民辦事不會受影響。

　　設置工作部門29個

　　記者了解到，此次九龍坡區政府機構改革，主要涉及資訊和工業化、人力資源、價格體系這三大領域，並著力推進五項改革任務：轉變政府職能，強化服務功能；理順職責關係，明確強化責任；優化組織結構，規範機構設置；完善管理體制，增強工作活力；嚴格編制管理，健全監督機制。

　　根據大部門體制改革要求，本次政府機構改革共涉及九龍坡區48個部門和機構，共整合、撤銷13個部門和機構，規範清理調整隸屬關係和更名14個。通過以上改革，區政府設置工作部門29個，整合力度較大。

　　人隨職能走 編制隨人走

　　撤銷舊部門後，如何組建新部門？九龍坡區委書記劉光全表示，將堅持“越位的要讓位，錯位的要正位，缺位的要到位”這一原則，科學調整機構設置、合理界定機構職責，組建切實服務經濟社會發展的機構部門。此外，劉光全還強調，各撤並單位要按照“人隨職能走，編制隨人走”的原則劃轉人員、編制，鼓勵涉及調整的人員從大局出發，同心協力做好改革工作。

　　九龍坡區人事局辦公室主任蔣小飛也是本次大部制改革的對象之一。“我對本次改革堅決擁護，因為優化組織結構後，能夠避免各部門錯綜複雜的局面，更利於提高辦事效率。”蔣小飛告訴記者，以前市民到政府機關辦事，通常會涉及多個部門，常常是跑了一趟又一趟。至於組建新部門後，自己是在哪個崗位，蔣小飛表示，他會從大局出發，正確對待個人的進退留轉。

　　市民辦事不會受影響

　　九龍坡區進行政府機構改革，會不會影響市民和企業辦事？對此，劉光全要求，各部門、單位在機構整合和新職能界定之前，都要履行原有職責，在職能轉變和調整過程中，也要做好工作銜接，防止出現“空當”。這意味著，市民和企業正常辦事將不受影響。

　　對於本次九龍坡區的大部制改革，市編辦副主任李先躍予以了肯定。他認為，九龍坡區的政府機構改革工作準備紮實，思想動員到位，工作方案合理，安排緊湊有序，並希望該區能按照“轉變職能、優化結構、強化責任、嚴控編制”的要求，確保改革實施不走樣和機構編制不突破，並通過“三定”工作，落實各項改革要求。

　　目前，九龍坡區已完成“三定”(定主要職責、定內設機構、定人員編制)審批工作，並將在本月底前完成機構交接和人員調整。

　　新聞背景　

　　重慶市大部制改革進程

　　2000年 構建“大交通”行政管理體制，將原市交通局、市公用局、市港口局、市計委及市經委等有關部門的交通運輸管理職能進行整合，構建“大交通”的行政管理體制。

　　2006年 整合組建市文化廣播電視局，40個區縣全部實行文化、廣播電視、新聞出版三合一體制，邁出“大文化”改革步伐。

　　2008年8月 市農委掛牌成立，由原農業局、農機局、農辦與農綜辦合併而成，形成“大農業”。

　　2008年9月 試行大部制改革，市政府部門機構編制暫時凍結，涉及調整和變動的部門，原則上不再使用余編補充工作人員，不再新提拔幹部。

　　2009年1月 市“兩會”上，《政府工作報告》對此輪機構改革給出了時間表，明確提出“全面完成市政府機構改革，啟動區縣政府改革，加快事業單位分類改革步伐”。

　　2009年3月 6個部門合併為3個，市外事辦、市僑務辦合併為市外事僑務辦公室；市經委和市信産局合併為市經濟和資訊化委員會；市人事局、市勞動和社會保障局合併為市人力資源和社會保障局。此外，市糧食局併入市商委；市建委更名為市城鄉建設委員會。

　　2009年11月17日 江北區率先開始新一輪地方政府機構改革。撤銷行政機構7個：物價局、招辦、人事局、勞動和社保局、移民局、糧食局、檔案局；撤銷黨工委8個：經委、建委、市政綠化委、房管局、交通局、商委、衛生局、糧食局；撤銷履行行政職能的事業單位8個：檔案館、地方誌、老齡委辦、中小企業發展指導局、招商局、國資辦、契稅辦、金融辦(總部辦)；經濟委員會更名為經濟和資訊化委員會，建設委員會更名為城鄉建設委員會，市政綠化管理委員會更名為市政園林管理局，人防辦公室更名為民防辦公室。

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[責任編輯：張曉靜]