中新社北京2月26日電(記者 張希敏)由中國扶貧基金會資助、中國人民大學非營利組織研究所所長康曉光等主編的《中國第三部門觀察報告(2011)》26日在北京出版,報告稱中國的第三部門是“依附式發展”的第三部門。
《中國第三部門觀察報告(2011)》分總報告、分報告、典型案例、大事記四個部分。總報告對當前中國第三部門進行了環境分析,認為中國的第三部門在整體上還非常弱小,處於發展的初級階段,缺乏自主性,並且存在結構與功能的失調,其命運掌握在環境力量手中,尚不具備主宰自己未來的能力。
據介紹,第三部門是指不屬於第一部門(政府)和第二部門(企業)的其他所有組織的集合。
康曉光説,經過30年的發展,中國大陸的第三部門及其外部環境發生了巨大變化,並進入了一個關鍵的發展時期。然而,時至今日,對中國第三部門的發展現狀、未來趨勢、外部環境還缺乏系統的觀察與評論,對來自本土的經驗和教訓也缺乏全面的總結,對基礎性、杠桿性、先驅性的案例缺乏足夠的重視,亦未建立起權威的部門規範和有效的內部整合機制。
他指出,報告報告立足中國,發掘本土經驗,站在NGO的立場,以NGO的視角進行觀察,以明確的價值立場,強調導向性;對現實進行系統客觀的觀察,強調實證性。報告系統地描述和分析了整個第三部門,對其發展趨勢做出判斷,對典型案例進行了剖析,對歷史進行了回顧,對重大事件給予記錄和評價,樹立典範,針砭弊端,獎善罰惡。
北京師範大學壹基金會公益研究院院長王振耀認為,報告是學者對第三部門反思能力的一種展現,是以比較獨立的學者角度看第三部門,有一個團隊研究整個第三部門,無論第三部門,無論是理論界,都是里程碑的事情,用第三隻眼睛進行反思,其實是整個公益部門研究的結構性變動的一種表現,有一個組織、有一個團隊開始研究了,這實際上是第三部門的智庫。
中國扶貧基金會執行副會長何道峰認為,報告是他迄今看到的結構最為嚴謹、行業觀察角度犀利而深入、觀察系統全面、收集材料詳實、案例調研精深、對行業相關各方具有啟迪指導作用的一份行業觀察報告。