臺灣證交所擬徵紅利稅 郭臺銘反對致“財長”辭職

　　臺“財政部長”劉憶如突然辭職，是上周島內上演的最震撼劇情。

　　劉憶如曾是“閃亮登場”的政壇新星，是與蔡英文齊名的“立院四女將”之一，向來給人抗壓力強、勇敢直衝的印象。然而，作為馬團隊的頭號財經女將，上任不滿4個月、距離馬英九啟動第二任期不到10天，劉憶如卻突然請辭。對此島內各方評述不一，其深層次原因以及給馬當局可能造成的影響，都還在討論中。

　　證所稅引爆政治劇情

　　從閃亮登場到閃電請辭，引爆劇情的是“證所稅”。

　　證所稅即對證券交易獲利部分徵稅。近年來，島內貧富差距擴大，但上市上櫃企業大股東的資本利得卻可以不用繳稅，自然引起許多批評。劉憶如擔任“財長”後宣佈重啟證所稅，一度被外界解讀為，這是臺當局在公平正義大旗下端出的第一道改革大菜。

　　根據已被“行政院”通過的臺“財政部”版本，島內一般投資人從股市全年獲利逾400萬元(新台幣，下同)即須被徵證所稅，自然人部分的稅率為15%至20%。島內5月中旬的民調顯示，超過7成的股民對此表示贊成。然而，這看似頗得民意的改革措施，從啟動之初就一直罵聲不斷。

　　據《中國時報》報道，證所稅引發企業界大佬關切，爭議不斷。鴻海董事長郭臺銘就曾提出建言，若稽徵成本太高，只怕不合乎效益。臺積電董事長張忠謀也曾説，他贊成課徵證所稅，但批評該版本的法人證所稅被提高，臺積電明年至少多付30億元。

　　劉憶如在接受島內媒體採訪時曾表示，臺“立法院”預計在6月4日審查證所稅相關法案，她希望以“行政院”版本為基礎，結合包括國民黨團版本在內的現有徵稅方案，討論並找出最大共識，並在6月會期結束前完成立法，在2013年開始實行。

　　事實讓劉憶如有些挫敗。根據5月28日出爐的國民黨“立法院”黨團之證所稅整合版，以後所有在上市櫃股票市場大量獲利的人，仍不需繳納所得稅。5月29日，劉憶如請辭，理由是：“本人在政策理念上無法認同。”

　　罵聲一片似已成魔咒

　　劉憶如的離去，有人送花有人罵。支援一方的觀點還是基於對開徵證所稅的支援。叫罵的一方比較複雜，有的表示，劉憶如缺乏改革者該有的堅強意志和細膩手段。比方説，在關鍵時刻曾鬧“神隱”，冒出“油電雙漲，我也傻眼”的驚人之語，毫無大局意識；藍營“立委”版本出爐後，縱然心有不滿，但連溝通商議的機會都不給，就將辭職一事公諸於世，缺乏團隊精神；且她這一走，綠營有機會抨擊國民黨內訌、馬當局無力進行後續改革之類。

　　事實上，證所稅在島內似乎成了魔咒，一旦提起就爭議不斷，因開徵證所稅下臺的，劉憶如並不是第一個。24年前，劉憶如的母親就因開徵證所稅鎩羽而歸。當局曾4次開徵，又都停徵。明明是維護租稅公平、減少社會對立的一項財政改革，卻為何受到如此大的阻力？證所稅，到底捅了哪個馬蜂窩？

　　對此，臺灣成功大學政經所副教授周志傑在接受採訪時一針見血地指出，一直以來，證所稅都是島內最為敏感的政策議題。這麼大的阻力，在於其背後的利益角力。三四百萬元的徵稅門檻，影響到的族群顯然是有錢人。而有些民意代表也反對，無非是為了給財團富豪解套，因為在他們眼裏市井小民的利益自然比不過“財神”的利益。

　　“共識版”仍難掩悠悠眾口

　　臺行政部門負責人陳衝批准劉憶如辭呈後，5月30日迅速宣佈張盛和為新“財長”人選。31日，國民黨“立法院”黨團與“行政院”達成“證所稅”共識版。“共識版”採取“雙軌制”，同時增加“抓大戶”條款。2013年至2016年“雙軌制”4年內，大戶是指：上市櫃公司持股3%以上大股東、不含證券所得的綜合所得凈額在500萬元以上的有錢人。回歸“單軌制”後，“證所稅”將全部採取“核實課徵”，但股東持股比例的門檻降為1%、非證券交易所得門檻也降為300萬元。

　　新“財長”張盛和表示，稅改要穩健可行、循序漸進，不必一步到位，因為“一步到位太痛了”。陳衝也表示，未來會再尋求改善空間。但“共識版”仍是一片罵聲。一邊是輿論妥協的批評聲，一邊卻是商界“排富”會導致市場資金出走的抱怨。

　　馬英九曾説復徵證所稅勢在必行，因為它是健全財政的“必要之惡”。劉憶如離去引發這麼大的紛擾，是因為島內輿論把它當做一個重要信號和政經觀測點：劉憶如會不會成為馬英九改革的休止符？臺當局建立公平稅制的決心是否將毀於一旦？土地交易實價課稅、奢侈稅、豪宅稅等朝向富豪階級的稅賦法案，能否有效實施？有人甚至説，證所稅考驗的是馬英九的政治未來和國民黨的命運。

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