推動兩岸科技産業合作 共同留住産業鏈上最“肥”一端

不管從哪個角度看，推動兩岸産業合作都已經成為不能再逃避的議題。

　　“儘管很難，但是必須要做！而且要儘早做!”

　　臺灣輔仁大學教授葉銀華近日在接受記者採訪時表示，兩岸的經濟合作，不能只停留在初級的貿易往來階段，而是要進行深層次的産業合作，從兩岸的共同利益出發，留住全球産業鏈上的最“肥”一端。

　　為何“留”

　　兩岸産業合作雖然已經開始進行了，但就目前情況看，仍是表面交流多過深度合作，難以滿足彼此發展需求。

　　據了解，兩岸近幾年先後舉辦過33個場次的“兩岸産業搭橋會議”，單單出席的企業人數即突破1.5萬人次。然而，這種“官方搭橋，民間上橋”的交流模式，現階段已明顯産生邊際效用遞減現象，不但不能滿足兩岸企業強化全球競爭力的需要，有時甚至成為主辦單位的負擔。

　　所以，我們經常看見的局面，是舉辦幾場幾萬人次的兩岸科技展會，展會過後，只有訂貨的數字，沒有整合的意向。在這種情況下，兩岸産業恐將漸行漸遠，甚至相互傷害，成為市場直接競爭的對手。

　　“兩岸之間現在應該多做一些創新，靠廉價勞動力打天下時代已經過去了，必須要創新、必須要研發。兩岸的創新和研發這十幾年來各搞各的，現在卻發現走了很多冤枉路，我們可以創造出更好産品，然後聯合佔領國際市場。另外在品牌方面兩岸也可以合作，最近臺灣的HTC已經晉陞世界百大品牌，是惟一的華人品牌，所以兩岸合作的話可以共創更好的品牌。”臺北世貿中心董事長王志剛表示。

　　“《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)實施是一件好事情，為深入合作打下了基礎。但如果還是停留在早收清單、關稅減免這個階段，隨著次數增加，一定面臨經貿合作邊際效益的遞減，也就是效果會越來越小。如何讓整個經貿合作升值，使邊際效益遞增，就真的要從産業合作入手，而不是單單進行貿易的合作。”

　　葉銀華在肯定了ECFA成效後，也作出上述表示。

　　“留”什麼

　　“我提出一個方案供大家參考，就是進行兩岸‘雲計算’産業合作。這是一個新生事物，如果兩岸能夠在這方面合作的話，慢慢就可以把産業鏈上最‘肥’的一端留下。”

　　葉銀華舉例説，如果能夠更積極一點，就要推動兩岸制定共同的資訊科技和資訊傳輸的標準。如果這樣做的話，可以把“雲計算”産業價值鏈利潤最豐厚的地方留在大陸和臺灣。這樣可以大大加強兩岸的國際競爭力。

　　近期，兩岸都推出戰略新興産業，作為拉動未來經濟發展的重要增長點。

　　大陸方面，將節能環保、新一代資訊技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車確立為七大戰略性新興産業，作為轉變發展方式、調整經濟結構的突破口，也是未來大陸經濟增長的新引擎。

　　臺灣方面，連續推出六大新興産業規劃，將生物科技、觀光旅遊、綠色能源、醫療照護、精緻農業和文化創意六大産業作為臺灣産業調整和發展的新方向。

　　“大陸‘七大戰略性新興産業’與臺灣‘六大新興産業’具有相當程度的共通性與重疊性，加強兩岸在未來戰略産業上的合作，意味著充分運用雙方的互補優勢，共同發展未來戰略支柱産業，加上同文同種的優勢，未來兩岸若通力合作，必將發揮一加一大於二的效果。因此，未來兩岸産業合作的重點應立足於此。”商務部臺港澳司司長陳星表示。

　　怎樣“留”

　　“要在兩岸間形成一個‘産業聯盟’，形成一個提升兩岸産業競爭力的良好載體。結合兩岸技術與市場優勢，增強企業創新能力，拓展合作模式，加強在研發、行銷和建立共同標準、創設品牌方面的合作。”

　　葉銀華介紹説，兩岸産業不僅在研發、技術、品牌、市場等方面的實質合作不多，而且在生産環節的合作深度也不夠。在大陸的臺資企業多是獨資企業，雖然在原材料、零部件採購、人員任用等方面體現了本土化傾向，但並未真正融入大陸經濟，很少與大陸企業形成上下游的産業合作關係，所以，首先要實現兩岸産業的融入，成為一個利益共同的“聯盟”。

　　這樣的聯盟一旦出現，會産生“擴散效應”，會使兩岸經濟合作在自由貿易區、關稅、共同市場、完全經濟一體化等區域經濟整合的不同階段或不同層面同時展開。

　　“産業合作，需要在經濟政策上盡可能協調。任何兩岸産業合作項目，在後續産業化過程中，都可能會牽涉到兩岸間必須進一步協商的課題，包括智慧財産權、標準與符合性評估等，這同樣需要完善的機製作為保障。而我們的責任，就是要建構一個真正可持續性的互利雙贏平臺。”陳星也表示。

　　總體來看，兩岸在世界分工體系中，大部分産業處於價值鏈的底端。若要提高競爭能力，必須結合自身優勢，在生産環節和價值鏈高端環節全面加強合作，努力留住全球産業鏈上的最“肥”一端。

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