臺灣觀光旅遊業何能一枝獨秀?
最近以來,臺灣地區經濟形勢持續惡化,經濟增長率不斷下調,從原先的“保四”變為“保一”,出口衰退,製造業負增長,失業率上升,諸多行業經營困難,但臺灣觀光旅遊業卻一枝獨秀,表現優異,成為臺灣經濟的一個亮點。
臺灣觀光旅遊業呈現一片難得的繁榮景象,當然與馬當局開放大陸民眾赴臺旅遊觀光及大陸赴臺旅遊人數大幅增加密切相關。2008年下半年,馬當局決定開放大陸民眾赴臺旅遊,兩岸簽署旅遊合作協議,終於實現了大陸民眾的赴臺旅遊與兩岸的雙向旅遊局面。旅遊政策的開放、大陸居民赴臺旅遊迅速增長,也帶動了臺灣整個觀光旅遊人數的持續大幅增加,而且不受國際金融海嘯與全球經濟不景氣的影響,幾乎一年一個臺階。2009年,赴臺旅遊人數增加到440萬人;2010年突破500萬人次,達到557萬人次;2011年突破600萬人次(609萬人次)。今年1-7月,赴臺旅客人數達416.9萬人次,年增長25.5%,是臺灣各業增長最快的部門,預計全年將突破700萬人次。觀光旅遊人數的增加,必然帶動觀光外匯收入的增加。2011年觀光外匯收入首次突破100億美元(116億美元,約合3260億元新台幣),預計今年觀光外匯收入在經濟不景氣的情況下仍會達到3300億元新台幣,觀光旅客人數與觀光收入將雙雙創歷史新高。
這其中的關鍵因素是大陸旅客的大幅增長及所帶動的觀光旅遊業的繁榮。2011年,大陸赴臺旅客人數超過180萬人次,佔了赴臺旅客總人次的29%,超過日本的21%,成為臺灣最大的境外遊客來源。預計今年全年赴臺的大陸旅客人數可望達到200萬人次。尤其是日前大陸又增加開放四個新的赴臺個人旅遊城市,將進一步促進大陸赴臺旅遊人數的增加,給臺灣觀光旅遊業帶動新的商機,也為臺灣經濟注入新的活力。
大陸民眾赴臺觀光熱潮帶動了臺灣觀光旅遊業及相關行業的發展。今年上半年,臺灣觀光旅館食宿旅客較上年同期增長9.4%,增加量超過45萬人;觀光旅館營業收入達257.5億元新台幣,年增長6.6%,其中以大陸游客貢獻最多。臺灣航空運輸業也因為兩岸航線旅客的大幅增加呈現較好的贏利狀態。同時,大陸民眾赴臺旅遊也帶動了臺灣餐飲、零售業的發展。可以説臺灣旅遊業的繁榮與快速發展,對臺灣經濟增長與發展的貢獻日益重要。
在此情況下,臺灣當局將發展觀光旅遊業作為未來經濟發展的重要政策與戰略,全力推動觀光旅遊業的發展。臺“行政院”負責人陳衝表示,依目前赴臺旅客增長態勢推估,2016年赴臺旅客人數將突破1000萬人次,以觀光産值每年增加1000億元新台幣計算,屆時臺灣觀光産值將成為“兆元産業”(達到1.1萬億元新台幣),並將吸引民間投資3000億元新台幣,對臺灣經濟發展的意義重大。
當然,臺灣未來旅遊業的大發展尤其是觀光遊客人數的增加,在很大程度上仍取決於大陸居民赴臺人數的增加,其他地區赴臺旅客人數的增加相對較為緩慢,因此臺灣方面需要繼續改善旅遊環境,增加配套的硬體設施,提升旅遊品質,減少意外安全事故,尤其是放寬對大陸居民赴臺旅遊的不合理限制,吸引更多大陸居民赴臺旅遊,以促進臺灣旅遊業發展邁向一個新的臺階。(作者為中國社會科學院臺灣研究所研究員)
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