淮安經濟開發區躋身“國家隊”背後

　　淮安榮登臺商投資“值得推薦城市”榜首——8月8日，臺灣“電電公會”公佈2011中國大陸地區投資環境與風險調查報告。對2795個大陸臺資企業的調查顯示，淮安已成為臺商相傳的“投資福地”。

　　在淮安快速崛起為“臺資高地”的歷程中，淮安經濟技術開發區作出了很大貢獻。鴻海集團總投資22億美元的富士康科技城、臺玻集團投資l5億美元的實聯化工、明基集團投資5億美元的達方電子，以及投資10億美元的國寶空調、投資5億美元的敏實汽車零部件生産基地——淮安千萬美元以上的臺資大項目，80%在開發區。這裡，已成為長江以北臺資大項目最多、知名臺企最多的地區。

　　淮安經濟技術開發區帶動淮安變為臺商投資熱土，奧秘何在？

　　真心“交朋友”換來真金白銀

　　在淮安經濟技術開發區採訪，聽到最多的，就是“朋友”兩個字——投資商和政府官員都把對方稱作“好朋友”。

　　“真誠地和企業交朋友！”淮安開發區人説，他們在和企業交朋友的過程中，總忘不了市委書記劉永忠提出的為企業提供101%服務和市長高雪坤提倡的“誠信、團隊、效率”服務理念。

　　開發區管委會副主任孔維華清楚地記得，6年前他剛從昆山調到淮安時，這裡“晚上8點不到，從幹道深圳路到翔宇大道3公里多的路上，碰不到一輛汽車、一個人”。開發區當年的到賬外資只有305萬美元。

　　淮安“臺資高地”起步的第一個標桿，是鴻海集團的富士康科技城。這個項目的落戶，來自臺商“朋友”的鼎力相助。

　　“淮安是我唯一沒有親自考察就簽約投資建廠的地方。”鴻海集團董事長郭臺銘説，當時主持淮安開發區工作的高雪坤，曾在昆山工作過，他們是多年的朋友，他對高雪坤的團隊非常有信心。

　　富士康不僅自己來了，在淮安召開全球供應商大會，郭臺銘還力邀供應商來淮安創業：“你們要和鴻海保持合作關係，就趕快到淮安來投資辦廠吧！”

　　怎樣才能讓投資者“夠朋友”？淮安開發區黨工委書記、管委會主任周毅説：“把企業盈利、發展的正當需求都當成政府的需求，把企業的事當成政府的事。政府部門換位思考，站在企業的角度為企業的發展創造平臺，關心企業員工的生活。”

　　政府和客商真心“交朋友”，有血有肉的客商自然會“夠朋友”。“朋友”越交越多，投資便紛至遝來。淮安開發區加速騰飛：2005年305萬美元，2010年4.05億美元，今年上半年3.01億美元———幾年來實際利用外資快速翻番，其中臺資大約佔80%。去年底，淮安經濟開發區升格為國家級，正式躋身“國家隊”。

　　“101%服務”撐起臺資“高地”

　　“剛來開發區時，招商引資很累，現在更累。剛來時累在招商困難，現在累在為企業服務。”孔維華説，有些地方由於“項目饑渴”，客商來投資時什麼條件都答應，但在企業落戶後服務卻跟不上，這是政府誠信問題，也是發展理念問題。

　　淮安開發區在服務上的傾力付出，為“臺資高地”打下了堅實的基礎。為企業服務，政府工作人員不僅靠熱情和週到，更注重為企業生産經營搭建配套載體和生活服務平臺。

　　“投資辦手續不要我們操心，投産後政府不斷幫我們解決各種問題。”在淮安達方電子有限公司廠區，公司副總經理郭瑞溫告訴記者，開發區的服務非常到位。去年企業缺工，政府一下子就幫著招來了500多人，真是雪中送炭。

　　“服務企業，是政府的天職。”開發區經發局局長趙正洪説，政府服務企業，不僅要做企業的“好朋友”，還要做“好嚮導”。今年該區拿出3000萬元專項資金，鼓勵企業科技創新、引進入才，引導企業通過提升品質做大做強。

　　不久前，某城市組團專程到淮安取經。原來，該市招商引資代表團赴臺灣招商時，不止一次被臺商問到“你們在淮安的什麼方位”？淮安，已成為臺商在大陸投資版圖中的一個新坐標。這一巨變，離不開“臺商淮安論壇”的成功舉辦。

　　“臺商論壇”是淮安開發區為臺資企業發展搭建的一個無形平臺。“2006年第一屆論壇正式名稱是‘金秋投資洽談會暨臺資企業蘇北經濟發展論壇'，2008年改名為‘臺商淮安論壇'。”開發區管委會負責“臺商論壇”籌辦的同志説，成為“中國十大知名節慶品牌”的“臺商論壇”早就超越了區域性論壇，成了全世界臺商彼此交流的最大平臺之一。而今年的第六屆臺商論壇，將於9月22日在淮安國際會展中心拉開大幕，主題是“大陸的‘十二五’規劃和臺灣的黃金十年”。

　　通過“臺商論壇”這個平臺，淮安開發區進入了全世界臺商的視野，也更堅定了習慣“抱團”的臺商來這裡投資的決心。

　　“效能快車”拉動發展奇跡

　　記者來到淮安海關時，正是週五晚上21時許，這裡卻依然燈火通明，一批電子元件抵達後，迅速通關、查驗、放行。21時30分，貨物進入與海關一路之隔的出口加工區。22時許，這批下午還在臺灣的電子元件就上了企業的生産線。

　　“現在我們實行雙班制，直到當晚企業最後一批貨物通關之後，才下班。”淮安海關關長顧克中説，企業24小時連續生産，全球配送，“不下班的海關”能最大程度配合企業的節奏。

　　“敏實選擇淮安開發區，重要原因就是政府效率。”敏實集團董事長秦榮華説。在敏實落戶淮安過程中，開發區規劃分局局長帶著設計師現場辦公，一個小時就完成所有法定的程式；開發區項目服務團隊把“審圖辦”專家請到開發區，“到府審批”，一天走完了兩個星期的流程。

　　通過政府服務流程再造和改變工作作風，淮安開發區用“效能快車”驅動經濟高速前行。達方電子帶來了世界最大的軟性電路板製造商嘉冠電子，膳魔師帶來了臺灣最大衝壓機生産企業“金豐機器”，“金豐機器”又帶來了一家鞋料行業的“世界最大”……投資商“排著隊來投資”，淮安開發區招商引資呈現“葡萄串效應”。

　　“不久前省商務廳的統計顯示，我們出口加工區累計基礎設施投入、合同利用外資、實際到賬外資這3個指標，在全省出口加工區中分列第一、第二和第三。”出口加工區綜合管理部部長劉建華非常自豪。

　　2010年，開發區地方一般預算收入、全社會固定資産投資等指標，跨進了全省前十強，位列蘇北五市第一。“‘江北爭第一、全省進十強，全國爭一流、進入現代化’，把開發區建設成為充滿實力活力魅力的現代化新城。我們有這個信心，也有這個決心。”展望“十二五”，周毅語氣堅定。（本報通訊員 曹曙春 王金 杭衛東 本報記者 彭廣余 陳炳山）

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