美國防部網站日前透露,美2010年初同意出售給臺灣的“黑鷹”UH-60M多用途直升機首批4架已經完成合同發包,預計2013年5月交付,這項價值4860萬美元的合同最終“花落”美國西科爾斯基飛機公司。消息一齣,美國內一些別有用心人士又開始“動腦筋”,加緊鼓吹售臺F-16C/D戰機等先進武器。美國每一次售臺武器都招致中國的強烈抗議,引起中國民眾的極大憤慨。在中美關係已步入合作夥伴新階段的今天,美依然“我心依舊”,頻頻拿售臺武器刺激中國的神經,到底打的什麼算盤?
實施亞太戰略打的“鐵算盤”
在美國全球戰略大棋盤上,特別是亞太地區,臺灣被視為牽制和遏制中國大陸的一枚重要棋子。美一些政客認為,只有使臺灣與大陸長期分裂分治,才能有效遏制中國的崛起,維護美國在亞太地區的地緣政治利益。美前國家安全事務助理布熱津斯基更是直白地道破美干預臺灣事務的“天機”,“美國將不得不進行干預,但那並不是為了一個分離的臺灣,而是為了美國在亞太地區的地緣政治利益”。
基於這種冷戰思維的延續,美國一直將售臺武器作為維持臺海“均勢”、保持美影響力的重要手段,視對臺售武為插手臺海事務最好下的一著棋、必打的一把“鐵算盤”。美國的如意算盤顯而易見,就是阻撓海峽兩岸的統一進程,將臺灣打造成美國“永不沉沒的航空母艦”和推行其亞太戰略的橋頭堡,最大限度地牽制中國這個“潛在對手”的崛起。
攫取鉅額利益打的“金算盤”
軍售帶來的巨大經濟利益也是美企業、議員對售臺武器趨之若鶩的重要原因。
美頭號軍火商洛克希德馬丁公司日前出爐的一份報告稱,若奧巴馬政府同意售臺66架F-16C/D戰機,將為美帶來87億美元的收益;若只為臺現有的F-16A/B戰機升級,也能獲利45億美元。如兩項軍售都成交,將為美國創造1.6萬個就業機會,全美50個州中44個州可從中獲益,聯邦政府稅收進賬可達7.7億美元!
美國國會研究處的報告也不諱言售臺武器對美經濟復蘇的巨大好處。報告的數據顯示,自上世紀90年代至今,美國向臺灣輸出各式武器裝備總金額達325億美元,僅過去四年就將165億美元收入囊中。算起來,每個臺灣人包括嬰幼兒都已為買美國武器付出了1400多美元。
美國各大軍火商從對臺軍售中賺得盆滿缽滿,怎麼會舍得放棄這“穩賺不賠”的“金算盤”。
如意算盤折射出美政策悖論
遠下戰略棋,近算經濟賬,美國的如意算盤打得劈裏啪啦響。在實用主義文化濫觴的美國社會,對臺軍售確是“有利可圖”,一切自然順理成章。算盤要打好,表面功夫也要做,於是美國人理直氣壯地聲稱,“對臺軍售符合美國的一個中國政策”,美“支援兩岸關係和平發展”。
美對中國這個主權國家的一部分——臺灣出售武器,明顯無視我領土完整、主權獨立和民族尊嚴,何來尊重“一中”。對一個主權國家的一部分出售武器,實際上是助長那個地區的分裂勢力和不安全因素,絕對無助問題的和平解決。美堅持售臺武器,一次又一次地損害臺海和平穩定,何來“支援兩岸關係和平發展”!美政策表態與軍售根本是自相矛盾,明顯是個悖論。
“大算盤”才是美利益所在
當前,兩岸在各個領域的往來日益密切,兩岸關係和平發展的“紅利”惠及整個亞太地區。這對美國來説也是有利的。對臺軍售將破壞中美之間來之不易的良好關係,引發臺海兩岸軍事對峙升級,損及亞太地區和平穩定。而美在本地區的利益,也將不可避免地受到波及。解放軍總參謀長陳炳德早就指出,“臺海形勢已經發生根本變化,用臺灣來遏制中國發展和建設是無濟於事的”。可見,美對臺軍售不但損人,也不利己。一味顧著打自己的“如意算盤”,忘了中美關係的“大算盤”,恐怕只會“得小利而失大義”,結果並不“如意”。
因此,不管是從中美關係、戰略和區域利益角度考慮,都到了美正視現實的時候了。正視和支援兩岸關係和平發展,不是停留在口頭上,而是要落實在實際行動上。跳出零和思維,停止對臺軍售,有助中美關係平穩發展,有助營造臺海和亞太地區和平穩定的多贏局面,這才是美利益所在!“大算盤”與“如意算盤”,哪個更有利,美國應該很清楚。