據臺灣《中國時報》報道,臺“立院法制委員會”上周初審通過“國防部組織法”草案修訂,其中一級(四星)上將臺軍參謀總長,將改為二級(三星)上將,不過“委員會”也通過決議,維持現行一級上將編制到2014年;此舉打亂軍方人事佈局,預料,為搶最後一位四星上將門票,下任參謀總長職位勢必搶翻天。
臺軍方高層透露,年初因軍中競逐參謀總長人事激烈,先後發生前臺灣空軍司令雷玉其娶媳婚宴、副參謀總長陳永康遭黑函爆料等惡鬥情事,防務部門主管高華柱相當不以為然,決定參謀總長林鎮夷延任,凍結參謀總長人事,2011年也不再調整,並將參謀總長改為三星上將規劃提前到2012年元月施行,換言之,林鎮夷將是末代四星參謀總長。
而今“立委”決議參謀總長的一級上將編制將維持到2014年,無疑等於加入這場參謀總長人事戰局,帶給軍方一定壓力。依此決議,林鎮夷就不太可能做到年底,年中仍會異動,讓出職位給末代四星參謀總長;如果高華柱堅持下任總長一定得降編,這場總長代理人戰爭恐難休兵。
臺當局高層官員表示,高華柱認為,軍隊沒打仗,就沒有戰功,卻能升四星上將軍銜,沒有道理,況且為了升軍階,鬥得實在不像話;此外,四星上將是終身役,公家要花錢養一輩子;因此,2011年2月林鎮夷總長任期滿二年之際,高華柱向馬英九報告建議延任林鎮夷,並讓總長降編為三星上將計劃提早到2012年元月,獲馬英九支援首肯。
臺軍方高層説,照高華柱規劃,軍中2012年起只有7位三星上將,即參謀總長、“副部長”、“副總長”兼執行官、臺軍三軍司令、“國防大學”校長等7位,3名副總長則由上將降為中將編階。據高華柱規劃,林鎮夷2011年就不會交棒,因為不可能在任期僅幾個月情況下,特別升一位四星上將來當總長,而下任總長呼聲最高的“副部長”趙世璋,由於2012年屆齡,在總長降編為三星情況下,也與此職擦身而過。
因此,臺軍方內部有人認為,“立委”給四星總長最後一張門票,是為自己支援的人選排除障礙。