臺灣《旺報》今日刊載臺灣“中華經略國防知識協會”副研究員王志鵬的文章建議説,諸如極端氣候變化的非傳統安全已對臺灣形成相當大挑戰,加之臺軍裝備不全適合救災,因而兩岸多次強調的“兩岸軍事互信機制”,不妨先由人道救援開始做起。
文章指出,梅姬颱風(大陸稱“鲇魚”)環流卻帶給臺灣驚人的災難,顯見全球持續擴大的非傳統安全,如極端氣候變化、疫疾、水資源、糧食等威脅,已越來越重要。這樣威脅來自不同的空間與層次,不論是對“政府”或是軍方,都形成相當大挑戰。
文章分析説,救難原本就不是臺軍主要任務。臺軍過去所發展的兵力結構與能力,並不完全適合救災,因為針對威脅與思維層次考量的著眼不同,推動的方向與手段、資源的建置與分配,就迥然不同。
文章分析説,此次蘇花公路坍方事故,臺軍第一時間空降投入特戰部隊,動員大量地面部隊支援,海軍亦派遣獵雷艦與濟陽級艦,持續協助進行水下與水面的搜尋。不過,由於裝備的能力與訓練並非針對救難所設計,因而面對惡劣海象與斷層水深,就難以發揮效用。
文章指出,未來臺軍持續進行精簡後,面對頻繁災難的挑戰還將更為嚴峻。
文章認為,臺軍除必須著手建立平時戰時完全可以轉換的專業裝備與能力,增加相關救難訓練外,亦應積極思考從人道救援與“多邊關係”的概念切入,發展多方快速相互協助的模式。
文章仍以此次蘇花公路事故為例説,此次後續搜尋落海的大陸旅客,大陸方面具備能力偵測與打撈,並且這並不涉及臺灣防務機密與軍事安全,反能強化對彼此的認知與相互學習。
因此,文章建議,兩岸軍事互信機制不妨先由人道救援開始做起。