《中央日報》網路報29日發表社評説,在臺聯黨團的杯葛下,“立法院”日前決議“陸生納入健保”暫不處理,除了確定本會期不會通過之外,也顯現民進黨有意要將這類法案拖到明年,做為未來兩岸協商的籌碼。
社評説,攸關陸生納保的兩岸人民關係條例部分條文修正草案,原定本月27日處理,但在朝野協商時,“臺聯”卻揚言提出四百多項變更議程案;鋻於總預算案必須在12月15日之前處理,同時還有其他急迫性法案,所以國民黨團被迫暫不處理。
這樣的發展並不意外,因為無論民進黨或“臺聯”都不願見到陸生納入健保;民進黨之所以現在不帶頭杯葛,並不是立場改變,而是基於選舉考量,因為陸生納保,于情于理都站得住腳,一味反對完全沒有正當性。
事實上,居留滿六個月以上的陸生納入健保,當局固然要補助,但和陸生自行負擔的費用相較,臺灣非但沒有吃虧,還佔了不少便宜。
社評説,2012年健保資料顯示,全體納保人平均每人醫療費用為22653元(新台幣,下同),二十至二十四歲平均每人醫療費用為8916元,外籍生平均每人醫療費用為3879元;2011年,外籍生平均每人醫療費用則為6166元。
如果陸生比照外籍生繳納健保費,每年14988元,其中8988元由陸生自付,六千元由“衛福部”出,那麼無論與2012年或2011年相較,陸生可能花在健保上的錢都比他們繳的保費少,多繳的錢豈不是用在其他健保加保人嗎?這對臺灣有什麼不好?
另外,大陸從2013年起,只要是臺灣學生,就讀大陸各類全日制普通高校和科研院所,通通都納入“城鎮居民基本醫療保險”範圍,享受與大陸學生同樣的醫療保險待遇,其保險範圍雖不如臺灣,但那是制度使然,至少對臺生一視同仁。
社評説,毫無疑問,民進黨是怕又被扣上“逢中必反”的帽子,引起中間選民反感,再加上“臺聯”既已發難,在“立法院”獨特的朝野協商制度下,本案勢必無法在大選之前過關,民進黨也不用擔心綠營選民會因此而不投給蔡英文,所以民進黨樂得袖手旁觀!
值得注意的是,民進黨近來對其他攸關兩岸關係的法案,反對的力道都較以前大為減弱,推測其主要原因,不外這些法案都是有利臺灣人民,有助兩岸和平發展,民進黨其實也心知肚明,只是囿于意識型態,硬要反對;然而,一旦2016年政黨再度輪替,民進黨重新執政,又十分需要這些法案,所以民進黨在現階段保留彈性,一方面做為未來兩岸談判協商的籌碼,一方面也為未來改變立場預作鋪陳。
蔡英文就強調,民進黨並不反對陸生納保,但主其事者,當局要拿出整套方案,確保能夠對於有限資源的使用與公平,以及所能承載的程度,都必須提出具體方案,讓社會有所理解。
乍聽之下,蔡英文講得似乎很有道理。問題是,“行政院”目前提出的方案,本來就已經考慮到“有限資源的使用與公平,以及所能承載的程度”,而且也有完整的配套措施,只是民進黨一直故意扭曲事實,誤導民眾而已!
社評説,總之,陸生不納入健保,非但是歧視,也違反人道。民進黨卻一拖再拖,非要等它執政才肯實施,這種居心不只可惡,更十分卑鄙,理智的選民,難道不應該冷靜思考嗎?
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