殷乃平:時不我與 ECFA沒時間爭議下去了
臺灣政治大學金融教授殷乃平今日在臺灣《蘋果日報》撰文説,“中華經濟研究院”最近對ECFA(兩岸經濟合作架構協議)提出的研究報告指出,根據東盟10+3及兩岸經貿自由化的動態倣真分析,臺灣簽訂ECFA之後,經濟成長率將增加1.83%,就業人數可望增加20多萬人。至於出口及進口影響都將因兩岸經貿自由化,成長5.13%到7.25%。受益的産業包括石化、塑膠、紡纖、機械、自行車業等;陶瓷、毛巾、鞋類、電機、家電業等則將成為受損産業。執政官員們表示不論在野黨如何的“擋”,對臺灣而言,ECFA的簽訂已勢在必行。
文章説,真正的原因是東盟與大陸10+1的自由貿易協議業已實施,從2007年起逐年降低關稅,到明年,多數産品關稅稅率均減為零。換句話説,臺灣出口到大陸的産品已經暴露在東盟與中國大陸10+1的自由貿易協議威脅之下。明年起,臺灣銷大陸的石化業産品平均面臨6.49%的關稅,機械業則面對8%到10%的關稅,將無法與東盟國家零關稅的相關産品競爭,而前者佔臺灣石化出口總值的43.34%,後者也佔同行業出口額的27%之多。
更糟糕的是,韓國與日本正在與東盟談判簽訂同樣的協議,已接近最後的階段。一旦東盟10+3完成簽約,臺灣主要出口産品的競爭對手可以享受免關稅待遇,出口産業將難以生存,廠商可能會被迫外移至東盟10+3的免稅地區生産。對臺灣而言,出口與島內居民所得將因之而減少,失業增加,經濟困境將更為嚴峻。
文章強調,東盟10+3的自由貿易區是一個出具雛形的亞洲經濟體,去年6月,東亞高峰會16國宣佈正式成立東亞--東盟經濟研究中心(ERIA),規劃亞洲區域經濟體,未來將與歐盟、美洲國家組織等區域經濟體分庭抗禮。同時,今年5月,東盟10+3共同出資成立一個1200億美元的亞洲區域外匯儲備庫,為亞洲貨幣機制開路。亞洲各國經濟正在快速整合,可惜的是臺灣地區一直沒法進入相關的機制,扮演區域經濟應有的角色。
ECFA不但可以使臺灣地區經濟不致因東盟10+3自由貿易區的形成而受到傷害,反而臺灣可以借ECFA切入到亞洲經濟體的機制之中,與其他兩個經濟體競爭。文章最後強調,時不我與,臺灣沒有時間再在內部爭議,這就是為何日本趨勢大師大前研一公開呼籲臺灣必須快點簽ECFA,因為現在簽已經嫌晚了。
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