言浩：受賄“立委”被起訴 為何獨少蘇貞昌

　　檢調單位選在“立委”選舉之後偵結了十年前發生的舊案：中藥商公會行賄“立委”。起訴了八位前任和現任“立委”，涉嫌收受賄金從1千萬至30萬元不等，最高求刑十年者有邱垂貞、廖福本。收取該公會獻金的新舊“立委”及官員，不分藍綠共有32人，其中包括蘇貞昌，他拿了10萬元政治獻金，但檢察官認為屬合理行為，不予起訴。

　　中藥商公會老早就想修改“藥物藥商管理法”，爭取中藥商有調理藥劑的權利，因為根據“藥事法”，中藥商只能就不含劇毒的藥材，或依固有成藥的配方，才准許自行調配藥劑。十年前中藥商公會推動“修法”，為藥商爭取“調劑權”。中藥商公會大力遊説眾“立委”，向各位有影響力的“立委”行賄，數目不等。這些“立委”拿到錢之後，便領銜提案“修法”，協商，支援新“法案”，在“院會”上踴躍發言，要求持反對意見的“衛生署”官員下臺。當時的“衛生署”中藥委員會主委蘇貫中，堅持不同意修改“法案”，但是抗不住眾“立委”的連番轟擊，只有辭職下臺。蘇貫中反對的理由很正當，認為一切應該回歸體制，除非經過官方的考試通過，中藥商不能取得與醫師、藥劑師同樣的專業資格和“調劑權”，因為這關係到全民的用藥安全，出了問題誰負責呢？蘇主委被推動“修法”的“立委”們視做眼中釘，在該“法案”的審查會結束後，有“立委”邱垂貞，趙永清等人聯名提出附帶決議：“蘇貫中主任委員應為中醫、中藥之政策不明、紛擾不振負責。”

　　特偵組提出的起訴書中，明列邱垂貞收了中藥商公會賄款1010萬，趙永清拿到210萬元，二人都是民進黨籍前“立委”，國民黨籍的“立委”拿了錢為本案效力而遭起訴的也不少：廖福本、許舒博、馮定國、陳鴻基，收賄金額不等，其中以廖福本拿了600萬居冠。

　　當然，在本案尚未經法庭判決之前，不可以指責任何人有罪。但此事非同小可，檢察官指這批“立委”除了大膽收賄之外，更逼迫反對“修法”的官員下臺，是一種赤裸裸的“立法暴力”，而且32名收到中藥商公會的賄款或選舉贊助費的“立委”和官員們，只有一人依法向相關機關報備。本案被揭發純屬偶然，因為中藥商團體內部起了奪權糾紛，有公會幹部侵佔會員的募款，鬧上公堂，檢調單位搜查該公會的賬冊，赫然發現上面明確記載著支付給三十多位“立委”、官員金錢的時間、用途等等，誰也賴不掉。

　　可見類似的賄賂事件在臺灣多年來一定是司空見慣，但是被揭發出來成為調查項目的則百不一見，多數就遮遮掩掩地混過去了。這批政客拿了數百萬或數十萬塊錢，就在“議會”中昧著良心修訂“法令”，置千百萬老百姓，包括他們自己和家人的健康生死於不顧，活生生一幅“有錢能使鬼推磨”的寫照。

　　“立委”們也有苦衷，因為每次競選都所費不貲，再加上買票，一場選舉能花上數億元，落選就雞飛蛋打血本無歸，抹抹鼻子鞠躬致謝，很對不起大家。有幸當選，在任內必須要努力撈錢找外快還清債務，因為微薄的“立委”薪俸連付債務的利息都不夠。在這種處境之下，眼前有那麼多財源滾來滾去，看著它卻不動心真太難了。做到相對的少拿一點，就屬於清廉自持的好民意代表了。

　　特偵組早在去年十一月偵結完畢，選在“立委”選舉之後才公佈本案，刻意避免影響藍綠兩黨的“立委”選情，八名被起訴的“立委”中有民進黨謝係子弟兵，剛剛當選連任的李俊毅，他是否能渡過難關，直接影響到謝長廷的選情。被起訴的還有好幾位國民黨的知名政治人物，本案對國民民進兩黨的影響相近，都有負面的效果。檢調單位各打三十大板，凸現“司法”獨立的形象。蘇貞昌收了十萬元政治獻金而不具報，睜一隻眼閉一隻眼不去處理，這個做法令人不解，法律前人人平等，收賄不分多少，需要質疑的是有沒有那份貪腐骯髒的心。

　　（作者言浩 曾任臺灣《聯合晚報》主筆 《中國時報》專欄作家）