全國人大代表、全國律協副會長許智慧表示,公款消費煙草是一種“權力消費”,公務員接受煙草饋贈已成為中國特有的煙草賄賂。她建議國家應該明令禁止政府部門用公款買煙行為。(3月4日新京報)
政府禁煙,這一建議提得好!公款消費煙草是一種“權力消費”,害處一籮筐,挑最嚴重的説,官員抽煙、愛煙導致行賄者送煙,還帶火了禮品回收行業久盛不衰;反過來又助長腐敗,成為滋生行賄受賄犯罪的土壤。煙酒等高檔消費品替代鈔票成為一種新的行賄手段,對方“零存整取”、“兌換靈活”,行賄與受賄之間顯得非常默契。不少貪官到了法庭上還厚顏無恥地辯解,過年過節收禮品是“禮尚往來”、“人之常情”,言下之意如果對方多送些高檔煙酒,也許還不致于被定罪。
“小小白棍”撂倒貪官使“涉煙腐敗”漸次浮出水面。較為典型的有南京“天價煙”局長周久耕,浙江義烏市原國土資源局局長龔義受賄被刑究,一次性收受企業老闆送的100條中華香煙煙票,龔義用這些煙票兌換了6萬多元。網路監督使“周久耕們”轉入了“地下”,但“公務接待用煙”並沒有就此消失,會議桌上擺放的香煙,在“技術處理”後成了“無字煙”。可公款消費的帳單上、官員的抽屜裏、公文包裏、家裏茶几上的高檔煙並沒有減少。更令人遺憾的是,除了龔義,因高檔煙煙變賣“漂白”而被查處的案件非常罕見。
公款奢侈浪費是中國社會的一大頑癥,公眾廣為詬病的公款吃喝、公款旅遊、公車私用“三公消費”每年高達近萬億元,高檔煙酒“功不可沒”。“每年喝掉一個西湖”,決不只是一句誇張的黑色幽默。即便政府禁了煙,還會冒出其他奢侈浪費的替代品。公共財政若被更多地投入“形象工程”,被用於樓堂館所;消耗于“三公支出”,只能此長彼消,必然出現民生欠賬,在教育、醫療、住房保障等公共領域投入上捉襟見肘,更敗壞了黨風政風,助長了奢靡之風,嚴重影響了黨群關係、幹群關係。因此,政府禁煙不如曬“三公支出”。
都説公開“三公支出”難,難就難在權力信馬由韁不服管。相比于政府禁煙來,提交公開“三公支出”的建議,更為務實,更為關鍵。將這一難點呈于最高議政者來定奪,就是牽住了牛鼻子,禁煙問題自然會迎刃而解。“三公支出”的賬本打開,就是將公共財政的監督權交還給民眾,為納稅人拿出一本明白賬,就能盯住行政支出中的鋪張浪費與腐敗問題,讓官員面對公眾的質詢,倒逼政府部門對公共財政的敬畏,以遏制居高不下的公款消費。同時,反腐部門應以零容忍態勢對收受禮品的權錢交易腐敗行為嚴肅查處;對“購物卡”、禮品回收市場予以嚴格監管;對“助腐”無良商家罰它沒商量,讓消費市場擁有更多“廉政含量”。果如是,人大代表期望的、不受煙霧繚繞的清新政風將水到渠成。(台灣網網友:梁江濤)
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