美國對臺軍售為何“化整為零”

時間:2010-08-27 13:52   來源:中國新聞網

  香港大公報27日刊發一則署名朱穗怡的評論文章《美對臺軍售為何“化整為零”》,文章分析了美國近些年對臺軍售的情形,作者認為,這與美國近期在亞洲的戰略佈置不無關係。

  文章摘編如下:

  美國國務院日前通知國會,允許美國企業對臺灣出售雷達維持與升級的組件與服務。外界預料此次軍售總額約1億美元。相較以往,此次軍售的項目不涉及高性能武器,金額也不大,但外界仍對這次“小軍售”表示高度關注。

  美臺商會會長韓儒伯指出,這標誌著奧巴馬政府的對臺軍售政策發生了“小而重要的改變”,即改變前任小布希政府的“凍結通知再整批公佈”的做法,轉為“化整為零”,對臺軍售案將更加穩定和常態化。 
 

  美國國防部上周公佈所謂的年度中國軍力報告,聲稱兩岸的戰力已越來越失衡,大陸的優勢正不斷增加。這次對臺軍售不啻是配合其宣揚的“中國威脅論”。

  自1979年以來,美國幾乎年年都向臺灣出售各種武器及配件。在多數情況下,每次的軍售項目單一且數量較少,金額從數百萬美元到數億美元不等。但有五次是例外:1992年美同意售臺150架F16戰機,總值60億美元;1993年美同意售臺200枚“愛國者”導彈及裝備,價值100億美元;2001年美同意售臺4艘基德級驅逐艦、8艘柴油動力潛艇、12架P3C型“獵戶座”反潛巡邏機、“愛國者”導彈,總值180億美元;2007年美將售臺12架P3C型反潛機以及144枚“標準Ⅱ”型導彈,共達22億美元;2008年美同意向臺出售“愛國者─3”反導系統、E-2T型預警機升級系統、“阿帕奇”直升機等武器裝備,總值64億美元。

  可見,這當中的三次“例外”都是在小布希任內發生的。當時美國設計這種“批髮式”軍售是為了減少來自中國的壓力,然而事與願違,“大型”軍售招致了中國強烈的譴責。今年一月奧巴馬政府通知國會多項小布希任內決定的軍售案後,中國不僅對相關的美國公司實施制裁,還拒絕美國國防部長蓋茨訪華。於是,奧巴馬轉而採用“小型”軍售,以試探中國是否改變強硬態度。其實,美對臺軍售根本就是違反了中美三個聯合公報,不管是“大”,還是“小”,中國反對美向臺出售武器的態度是不會改變的。

  奧巴馬恢復對臺軍售“規模小、次數多”的常規做法,也是特別要博臺灣好感。這與美國近期在亞洲的戰略佈置不無關係。近年美國疲於應付反恐,無暇顧及在亞洲的利益,不過美國本月底前將撤離駐伊拉克的大部分軍隊,結束作戰任務,令其有精力重返亞洲擴張勢力,再加上利用“天安號”事件及聯合軍演,把日本和韓國這兩個傳統盟友緊緊地拉在身邊。至於臺灣,向來被美國視為牽制中國的棋子。目前正值兩岸關係進入前所未有所融洽時期,美國思維已從“防扁獨”轉為“防馬統”,而頻繁的軍售可拴住臺灣的心。

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編輯:趙靜

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