香港《大公報》刊載評論員海洋文章稱,2月10日,臺“國防部”公佈了2009年臺軍重大演訓計劃,將在未來一年半內實施4大類58項演習訓練,以提升臺軍綜合戰力。分析這套演練計劃,筆者發現,臺軍仍以大陸為假想敵,雖然追求全面實效,但卻有弱化趨勢。這或許與兩岸關係和緩及受全球金融危機影響、臺灣經濟出現困境不無關係。
因應“守勢防衛”需要
在軍事戰略指導上,仍以大陸解放軍為作戰對象,通過軍事演習提升臺軍綜合戰力,以因應“守勢防衛”作戰需要。
去年5.20馬英九上任後,在堅持“九二共識”的基礎上,主張維持臺海現狀,發展臺灣軍力,臺灣軍事戰略重新回到守勢,放棄陳水扁的“決戰境外”幻想,臺軍保證不率先攻擊大陸,兩岸關係逐漸緩和。但在今年的臺軍演練上,仍堅持以解放軍為作戰對象,以期通過軍事演習提升臺軍綜合戰力,因應防衛模擬解放軍全面攻臺作戰。
軍演內容上,仍然追求全面實際,從實戰需要出發。“漢光演習”仍是今年的重頭戲。
2009年起,臺軍將演習層次最高、規模最大、參演人數最多、演習科目最齊全、持續時間最長的“漢光演習”改為兩年一次,迴圈實施,以切實改進過去存在的問題,加強實效。第一年借由計算器兵推驗證作戰計劃及發現戰備相關問題,持續再由軍方及各戰略執行單位,實施防衛作戰的圖上聯戰兵棋推演,研擬計劃可行性。第二年延續上一年演習成效,先做計算器輔助兵棋推演,再做實兵演練,確保各級部隊熟悉作戰計劃。
今年“漢光25號”演習的三軍聯合電腦兵推,將於6月實施,9月份以後實施“國防部”及各戰略執行單位的圖上聯戰兵棋推演。
臺“國防部”打破常規,將“漢光演習”改為兩年一次,主要考慮:歷年“漢光”演習發現的各項問題,都不可能在短期內找到答案並進行改進,在還沒有解決問題之前,就立即面臨次一年演習,實在有些操之過急,影響演練實效,所以“漢光”演習改為兩年一次。
採“實兵不實彈”方式
減少實彈射擊,實行“實兵不實彈”的方式演練。注重軍事演練的繼承性和銜接性,企求加強今年演訓實效。
鋻於當前臺灣財政困難的狀況,節省彈藥和延長武器使用壽命是緊縮開支的重要方法之一。因為減少實彈射擊,半數射擊可以不用實彈,大大“減少軍隊和當局財政負擔”。但臺軍方的“良苦用心”遭到了島內一些人的非議,認為以前還能透過“漢光”演習等實彈射擊,消耗老舊彈藥,現在放任老舊彈變壞彈,若臺灣遇到緊急情況,如果沒有足夠堪用彈藥反擊,那臺灣很快就會完蛋。
去年12月24日,臺軍在屏東保力山聯訓基地展開了大型實兵演習,馬英九首次親臨現場觀摩。
據悉,馬英九在參觀完操演後指出:這次操演代表年度演練長期準備的成果。“止戰而不懼戰、備戰而不求戰”,未來不排除和大陸進行和平協商,但臺灣不在恐怖中談判,要從實力出發。馬英九的談話為臺軍今年的演訓提出了新的要求,要注意繼承性和銜接性。