兩岸司法互助尚需提高效率

　　轉眼之間，兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議已經實施5年，截至今年5月31日，大陸方面共辦理涉臺送達文書、調查取證、罪贓移交和裁判認可司法互助案件37423件，不僅實現地域範圍的全覆蓋，其互助內容也得以不斷豐富和深化。司法互助，給兩岸民眾帶來了實實在在的好處，受到兩岸民眾的廣泛好評。尤其是在臺灣，司法互助協議的支援率始終高於其他兩岸協議，最高時甚至超過80%，以至於臺灣媒體認為，這將成為其他兩岸議題溝通的典範。

　　1990年，兩岸紅十字會組織在金門達成《海峽兩岸紅十字會組織在金門商談達成有關海上遣返協議》，開啟了兩岸司法互助的進程。此後兩岸司法互助合作範圍逐步擴大，合作機制不斷發展，合作成效不斷顯現。特別是2009年，兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議的簽署和實施，標誌著兩岸司法互助工作正式邁入制度化、規範化階段，不僅有利於保障兩岸法院司法審判活動的順利進行，也有利於保障當事人的程式權利和實體權益的及時有效實現。5年來，兩岸司法機關共同秉持司法為民理念，緊密聯繫，積極配合，讓兩岸普通民眾平等受惠。 司法互助已經成為兩岸關係和平發展的重要組成部分，也為鞏固和深化兩岸關係和平發展提供了法制保障。但是，衡諸兩岸交流與合作的現實，兩岸司法互助還需要提高效率。比如，在現有的聯絡機制下，兩岸各自都還有轉机環節，臺灣法院不能直接把請求轉給大陸的地方法院，要經過臺灣法務部門轉机一次。比如廈門和金門，船半個小時就可以到達，但是現在送達和請求，要經過金門，飛越海峽到臺北，臺北再到福州，福州再到廈門，繞一大圈。這個問題，需要兩岸共同研究解決之道。

　　再比如，近期臺灣法院提出採取遠端視訊取證，這可能是未來的發展方向，但目前還有法律、技術等問題，比如兩邊的法律制度是否允許採取這種方式跨境取證。之前兩岸檢察機關曾經試圖建立遠端取證的方式，但是到現在為止沒有真正運轉起來，因為兩岸之間的通信方式、通信的技術格式，特別是加密方式不一樣。這些問題，都需要兩岸共同來商量解決。（遠猷）